既要“引线头” 还需“穿好针”

11月下旬，该旅士官选晋、年终考核、年度总结、机关蹲连住班等多项工作交织并行。

旅组织科干事杨旭告诉记者，由组织科牵头，提前汇总各部门工作，拟制下发了一张工作统筹表，将这一阶段各项工作的时间节点明确到每天，什么时间应该干什么工作、哪个机关职能科室牵头负责、哪些官兵需要参与都一目了然。各连队据此合理分工抓落实，确保了自主建设质效。

“帮助基层自主抓建，机关既不能乱作为，给基层带来忙乱，更不能不作为，当甩手掌柜。”在机关年终总结中，杨干事谈起了依法按纲抓建的切身感受。

年初，机关征求基层意见时，有官兵反映，连队有时一天能接到机关多个部门的通知，有的明确要求限时落实；有时机关下发通知各自为政，缺乏统筹，只顾“引线头”，没有“穿好针”。有一次，某连队同时接到抽调官兵保障实弹射击和参加驾驶训练的通知，连队干部分身乏术。还有一次，某连接到机关两个科室催要同一类型数据的电话通知，而这些数据以往都曾多次上报。

针对查找出的4类问题，该旅在机关各职能科室分头认领、及时挂账销号的基础上，着力在规范抓建秩序上下功夫。杨干事介绍，组织科参与研究了《旅经常性工作指导手册》，详细梳理日、周、月、季、年工作；根据《“双争”活动实施细则》，制订分类“双争”评比实施办法；为避免突击性、临时性工作任务对基层自主建设造成影响，旅领导每天组织碰头会，机关各部门统筹协调当日涉及基层的矛盾问题，各司其职抓好落实。

前不久，组织科为营连发放奖励物资，发放前提前分门别类、做好明细，并直接将物资送到各营区，官兵签字就能领取，省去了过去基层跨营区奔波，以及拿着记录本和各种材料重复审核的繁琐流程。

对个别基层单位存在的议事流程不规范、“两个群众性组织”作用发挥不经常的问题，机关与存在问题的单位主官面对面交流意见、手把手指导帮带，制订解决问题的有效对策。

“机关有时安排工作过多过满，没有充分考虑基层承受能力，这些问题需要进一步解决。”杨干事告诉记者，该旅针对问题清单挂账销号、改进工作，不让问题过年关。同时，在筹划新年度工作中，修订完善《加强和改进机关服务措施》，对精简文电、规范检查、强化首问负责等作了明确规范，为基层官兵干事创业营造良好正规环境。

官兵感言

第79集团军某旅组织科干事刘海阳：机关千条线，基层一根针。机关在指导帮带基层按纲抓建中，既要“引线头”，还需“穿好针”，做好统筹协调的工作，坚持一级抓一级，既不越权越位又不推诿责任，充分调动基层内动力。以往，个别机关部门指导帮建大包大揽、一竿子插到底，容易弱化基层自建功能。也有个别机关干部对基层情况不熟悉不掌握，指导帮带办法不多，遇到问题总让基层“看着办”。依法指导基层自主建设，机关要尊重基层建设规律，在把方向、理思路，帮能力、传方法、解难题、搞服务上下功夫，及时听取和了解基层矛盾问题，属于本级职权范围的限时解决，属于上级职权范围的主动协调解决。通过上下协力，统筹推进，才能形成党委机关按纲指导、基层单位按纲建设、广大官兵创先争优的生动局面，推动基层全面建设取得新进步。