锻造纪法贯通高素质军事人才

□ 本报记者　 廉颖婷

□ 本报通讯员 肖建湘 郭江山

初冬时节，几场降雨使古城西安气温骤降。位于小雁塔旁的一所军事学府内，“合成旅进攻战斗”演练激战正酣。

图为俘虏管理演练。相里思阳 张潇 摄

11月16日至21日，国防大学政治学院西安校区组织2018级52名研究生学员开展毕业综合演练。这次演练紧贴实战，重点突出纪检监察、政法工作要素训练，为制胜未来战场锻造纪法贯通的高素质专业化军事人才。

把监督链融入作战指挥链

军队纪检政法工作是依法规范军事活动、监督军事权运行的专门性工作，具有工作门类多、专业性强的特点。现代战争只有把纪检政法这条监督链高效融入联合作战指挥链，才能为打胜仗提供强有力的纪法保障。

基于这一认识，调整组建3年多来，国防大学政治学院西安校区聚焦备战打仗，组织教研人员深入研究现代战争形态、指挥方式、制胜机理等，不断明确未来战争对执纪执法的任务要求，在此基础上改革创新纪检政法教学内容、模式，升级改造教学条件，探索纪检政法融合式人才培养的路子。

图为模拟法庭宣判。相里思阳 张潇 摄

未来战场如果出现个别战斗员战场自伤、临阵退缩等行为怎么办？指挥员违抗命令、擅自改变作战计划怎么办？收到有人贪污物资的信访举报怎么办？敌方使用化学武器攻击怎么办？俘虏不服从管理怎么办？

一个个难题蕴含在课目中，逼着参演学员依据战时纪检监察、政法工作的规定要求，运用纪律和法律两种武器来破解。

这次演练按照实战背景共设置49个课目，其中37个属于纪检监察、政法工作要素训练内容，要求学员在近似实战背景下接收、研判、处置情况。

“宋溢晗！”“到！”“你被编入合成1旅指挥所，担任旅长！”“是！”

“史杰！”“到！”“你被编入合成1营群指挥所，担任群长！”“是！”

演练正式开始前，所有参演学员进行编组，明确指挥身份。

图为战场纳降演练。相里思阳 张潇 摄

演练中，采取合成旅、群、分队三级指挥方式，由参演学员接收情况、研判处置、传递指挥口令。

“军事行动穿针引线，专业课目扎花打结。”这是演练执行导演崔新华副教授对演练的形象概括。

打通战时执纪执法最后一公里

“穿插队××分向群长报告：我队于××分进至118高程点西北地域时，为快速到达预定地域，避开上级火力开辟的通道，队长改变前进路线，致使前方尖兵误入敌雷区，1人牺牲，2人重伤，2人轻伤。在就地抢救伤员与按计划穿插之间产生争论，请指示。”

图为战场会晤演练。相里思阳 张潇 摄

战斗实施中，收到导演部的调理信息后，旅、群和分队指挥要素立即从军事、纪检监察、保卫、司法等角度进行综合研判，提出处置措施，传递指挥口令。之后，不同专业教员分别从相关专业角度组织复盘、点评。

演练中，类似这种纪检监察、保卫、司法等不同要素有机融入，参演学员既练执纪又练执法的课目还有很多。

违法必先破纪。导演部牢固树立“纪法合一”的指导思想，在纪法衔接、一体运用上狠下功夫。演练筹划、准备、实施过程中，他们摒弃单打独斗强化联合作战，组织来自纪检监察、保卫、司法等专业系的导调员，先后召开大小会议10余次，一起制订演练方案，研究、设置演练课目。特别是着眼战场情况的多面性、复杂性，把纪和法揉在一块编写、绑在一起点评，指导帮助学员处置情况时通盘考虑纪和法，彻底打通执纪执法专业壁垒。

示范课目演示中，导演部采取灵活的组训方式，通过转换参演学员作业身份，把执纪执法串起来。

图为战场会晤演练。相里思阳 张潇 摄

一名班长涉嫌开枪自伤犯罪的案件发生后，参演学员首先以合成旅纪检监察干事身份区分违纪类别，而后以保卫干事的身份进行现场勘验取证、讯问嫌疑人、询问证人、制作侦查法律文书，再以军事检察院派驻检察员身份，对保卫部门移送起诉的案卷进行审查，以西京军事法院审判员身份组织军事审判，以军队律师身份为被告人进行辩护。

北部战区济南军事法院院长王海军在现场观摩指导，他对这种全要素、全流程的战时军事刑事诉讼演练给予高度认可，并进行了专业点评。

学员孙鲁宁入学前担任保卫科科长，军龄超过20年，实践经验丰富。一开始，他对演练并没有抱多大期望。但是，在演练结束的座谈会上，他发自肺腑地说：“演练作业身份的变化，打破了我原有的专业性思维，特别是增强了纪法衔接的观念，对回到部队开展工作帮助很大。”

“一个个有很强针对性的课目练下来，拉近了理论与实践、课堂与战场的距离，教会了我们打仗的方法和要领。”

“对纪检政法工作服务保障作战的作用机理有了新的认识。”

回顾这次演练经历，许多学员都与孙鲁宁一样收获颇丰。

带着敌情研贴近实战练

风雨中，战时自伤案件的军事刑事审判正在野战帐篷中紧张进行，控辩双方激烈交锋。突然，一阵空袭警报响起，战时审判庭马上临时休庭，全体人员紧急疏散隐蔽。

带着敌情研、贴近实战练，是这次综合演练的一个显著特点。

图为组织演练动员。相里思阳 张潇 摄

学府高素质人才距离打赢现代战争的军中良将究竟有多远？从难从严提升参演学员岗位任职能力，锻造培养能打胜仗的纪检政法高层次人才是校区党委和机关的目标。

在演练筹备阶段，有人以安全管控风险大为由，提出教学性演练没有必要动用真枪的建议。在演练动员部署会上，校区主要领导定下决心：实战化教学必须落实实装要求，不能搞假把式，把管理责任落实落细一样能保证安全。最后，所有野外演训课目全程携带枪械。

同时，导演部制定《人车枪弹密管理细则》《疫情防控方案》《安全风险预测及处置预案》等安全管理措施，定人定责定位，特别是对枪支管理坚持“谁使用谁请领”，发放和入库前验枪，做好枪支完好性和配件检查，逐人填写枪弹使用登记表，在枪身处黏贴姓名牌，做到一人一枪一号一牌。返回营区后，按照领枪顺序组织枪械入库，填写枪弹使用登记表。最终确保了用枪用弹安全，达到预期演训效果。

这次演练按照作战流程，区分战备等级转换、机动、临战训练、组织战斗、城镇稳定行动等环节，依托陆军边海防学院战术训练场和营区条件，组织跨昼夜连续实施。

其间，天气预报野外演训当天降雨概率较大。有人提出能否把室外演训往前调整一天，被导演部断然拒绝：下雨天就不打仗了吗？

于是，所有参演兵力携带战斗装具在泥泞中展开“合成营进攻战斗”，冒雨组织搜集敌违法作战证据、战场会晤、俘虏处置等示范演示，进行夜间“反空袭紧急疏散”“徒步行军”等。

恶劣天气条件下，演练锤炼了学员军事技能和作风，全方位提升开展战时纪检监察、政法工作、舆论法理斗争和心理攻防等能力。