用好本级有的权力

■袁　康

认真听取官兵意见建议，逐项研究营队经费使用、专业人员定岗……前不久，在火箭军某团一营会议室内，营党委按照《军队基层建设纲要》中基层自主建设的相关规定，对属于基层职权范围的工作讨论后直接形成决议，交机关备案。教导员王宇坦言，团队严格按纲规范基层建设，营连自主抓建的空间越来越大。

放在以往，这些事项都要上报机关把关决定。“机关指导帮建基层，重在激发基层自建内动力，督导基层把权力用好。”该团政委李明振介绍，他们对表《军队基层建设纲要》对基层自主建设的规范要求，通过蹲点调研、问卷调查、座谈交流、网上谏言等方式，收集梳理出机关大包大揽、干扰基层秩序，基层等靠依赖、矛盾问题上交等影响基层自建的7个方面的问题。

为有效纠治基层不作为、机关乱作为等问题，该团着眼充分发挥基层单位主观能动性和创造性，制订下发《强化营连自主抓建实施细则》《机关工作“十不准”》，明细职责权限。同时，督促机关做好基层建设分类指导，纠治越级下发通知、工作大包大揽、基层权限上移等问题，尊重基层工作安排权、人员使用权、财物支配权。利用理论学习、营连书记交流等时机，组织分享基层建设经验方法，集智攻关破解抓建难题，进一步提升自主抓建能力水平。

通信三连连长高忠卿告诉笔者，上级规范基层自建一系列措施开展以来，作为单独驻防的小散远连队，他们在骨干调配、经费使用和资源分配上取得更多自主权。机关明确指导“抓什么”“抓哪里”，基层清楚权力“有什么”“怎么用”，调动了官兵自主建设的积极性。