全力冲刺，再绘新篇

■本报记者 李建文

打好收官战，谋划开新局。

“今年是我军建设发展‘十三五’规划收官之年，要采取超常措施，克服疫情影响，集中力量打好规划落实攻坚战，力保重大任务完成、战略能力有大的提升。要编制好我军建设‘十四五’规划，注重同国家发展布局相协调，搞好战略层面一体筹划，确保规划质量。”

习主席在解放军和武警部队代表团全体会议上的重要讲话，在军队代表委员中引发热烈反响。大家一致表示，在常态化疫情防控前提下，要坚定决心意志、强化使命担当、锐意开拓进取，全力确保“十三五”规划完美收官，积势蓄力谋划好“十四五”规划精彩开局，向着全面建成世界一流军队的目标阔步前行。

采取超常措施，打好“十三五”规划攻坚战

会场外，中原腹地，军队建设“十三五”规划中的某战场建设项目施工现场一片忙碌：严格体温检测、点对点接送封闭施工、各项目平行交叉作业……与时间赛跑的背后，是军队各级攻坚克难的使命担当。

今年是军队建设“十三五”规划收官之年，能不能如期完成既定目标任务，事关能不能实现国防和军队建设2020年目标任务。空军司令员丁来杭代表说，抓好“十三五”规划的落实，这是我们向党和人民立下的“军令状”，现在到了最后的冲刺阶段，虽然面临不少压力，但只要各级像打赢脱贫攻坚战那样，咬定目标、苦干实干，就一定能如期完成规划攻坚任务。

“十三五”规划收官之年，军队在建的项目大多是军事斗争急需、改革配套相关的重点项目。新冠肺炎疫情的发生，给“十三五”规划项目如期完成增加了不少难度。

“不可否认，疫情突发给各规划项目的推进和落实带来一定困难和挑战。”福建省军区政委苏保成代表认为：疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。只要采取超常举措，充分发挥主观能动性，出实招、用真功，就能推动既定目标任务落实。

不为不干找理由，只为干好想方法。要保持战略定力，深入评估、精准研判疫情对重大建设项目的冲击，从宏观上加强跟踪调控和政策支持，采取非常之策疏堵点、化难点、清淤点，力争把疫情影响降到最低。不少代表委员说，要紧盯进度拖后和存在预期风险的项目，理清任务账、时间账、资源账，确保年底如期对账交账，这个后墙坚决不能倒。

记者在采访中了解到，中央军委已推出一系列超常举措，现在全军已形成合力攻坚的态势。中央军委战略规划办公室主任王辉青代表建议，精准把握重点，因地因事施策，分项目分领域分单位细化任务清单、责任清单和评估标准，压实各方责任，年底要对重点能力、关键指标进行达标验收。对项目推进不力的，要严肃追责处理。

目前，全军重大工程项目已全面按下复工复产的“快进键”。西部战区原副司令员兼西部战区空军司令员战厚顺代表介绍：4月中旬，空军专门派出督导组，分5个战区方向进行督导，按照时间节点倒排任务工期，并在款项拨付、合同签订等方面，出台一系列文件措施，为重点工程紧前推进创造条件。

搞好一体筹划，确保“十四五”规划质量

习主席在讲话中对编制军队建设“十四五”规划作出战略部署，为国防和军队现代化建设接续推进、纵深推进擘画了宏伟蓝图。

“军队建设‘十四五’规划是贯彻落实新时代军事战略方针的首部规划，承载着全面建成世界一流军队的战略意志，是未来5年推动军队建设发展的行动纲领。”空军政委于忠福代表说，要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”，聚焦党在新时代的强军目标，按照备战打仗要求，用全面建成世界一流军队的目标来统筹布局，用把握未来5年、前瞻运筹2035年、深远经略2050年的设计思路搞好谋划衔接。

编制好我军建设“十四五”规划，要注重同国家发展布局相协调，搞好战略层面一体筹划，确保规划质量。北部战区政委范骁骏代表认为，“十四五”规划要瞄准实现中华民族伟大复兴中国梦这一宏伟目标，突出备战打仗这个主责主业，以对战斗力的贡献率为标尺，突出联合作战指挥体系、新型作战力量体系、多域多维战场体系、平战一体保障体系建设，把“十四五”规划做成一部备战打仗的规划。

“习主席强调，要确保‘十四五’规划质量。”军事科学院研究员尹浩委员说，“十四五”规划要紧抓前瞻设计，对接国家发展总体布局，对接军队发展战略，构建指标体系、标准体系、统计体系、评估体系、监管体系，坚持自主创新战略基点，使各项任务建立在质量第一、效益优先和切实可行的基础上，提高规划的科学性精准度。

“要树立开放兼容的理念，准确把握军队建设在国家战略全局的地位作用，全面融入国家战略规划‘一盘棋’‘一张图’。”海军政治工作部副主任李道明代表说，必须防止关起门来搞论证、自我封闭搞设计，避免出现方向性偏差和失误。

科学安排军费，使每一分钱都花出最大效益

“习主席强调，要科学安排，精打细算，把军费管理好、使用好，使每一分钱都花出最大效益。” 空军指挥学院教授苗润奇代表说，勤俭节约、艰苦奋斗是人民军队的光荣传统，任何时候都不能丢。

“科学管理才能产生高效益。”武警北京总队政委刘振所代表谈到，我们要珍惜来之不易的经费，把“十四五”规划编制好，把经费开支论证好，科学地花在刀刃上、花在战斗力建设上、花在部队建设最需要的地方。

空军装备部部长朱程代表认为，在受到新冠肺炎疫情冲击，经济运行面临较大压力的背景下，军费仍保持适度稳定增长，我们没有理由不把经费管理好使用好，花出最大效益来，让党和人民放心。

陆军研究院高级工程师王明孝代表建议，要加强战略筹划和战略管理，把宝贵的军费优先投向国防和军队建设的重点项目上来；要落实需求牵引规划，优化资源配置，严格预算管理，避免盲目铺摊子、上项目、搞重复建设；要完善制度机制，紧盯重点领域和重点环节，加强监督管理。

来自中央军委后勤保障部的田忠良代表说，要聚焦练兵备战，一切财力向打仗倾斜，精准调控经费投向，重点加大战场设施建设、武器装备建设等项目投入，促进财力最大限度转化为战斗力。

“既要干事，也要干净。”中央军委纪律检查委员会原专职副书记杨成熙代表表示，在完成党和人民赋予的各项攻坚任务中，不能干净不干事，也不能干事不干净，更不能不干净还不干事。对于违反财经纪律的要严肃处理，对于不干事不担当的也要追究责任，真正使军费发挥最大效益。