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法治日报全媒体记者 周孝清 通讯员 刘波
江西省水域面积广阔，夏季气温炎热，多年来学生溺水事故高发，给青少年学生健康成长、人民群众安居乐业、社会安全稳定带来极大影响。针对这一民生突出问题，江西省公安厅深入践行以人民为中心的发展思想，靠前担当、主动作为，推动构建完善预防学生溺水工作体系，取得突出工作成效。近年来，全省中小学生溺水事故数、溺亡人数逐年大幅下降，2025年学生溺亡人数较2022年之前降幅接近95%。
积极作为持续推进 顶层设计构建完善
组织持续强化。江西省公安厅在2022年组织全省公安机关开展“水美家安-全民防溺水”行动基础上，2023年联合省委宣传部、省教育厅、省安委办共同开展学生防溺水专项行动，2024年提请省委办公厅、省政府办公厅下发方案部署开展专项行动，通过持续有力推进，赢得党委、政府支持，充分调动各方力量，为防溺水工作取得成效奠定坚实基础。
举措不断创新。2022年，江西公安机关推进防溺水“四个一”设施建设（一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆），提升水域风险防范能力；2023年推进防溺水“4+1”工程（即防溺水“四个一”设施建设+“学生家长同上一堂防溺水课”活动），进一步强化源头防范；2024年进一步拓展推进防溺水“1+4+1”工程（增加学生游泳普及教育“水花行动”），实现疏堵结合，成效更加显著。
构建长效机制。2025年，江西省委常委会、省政府常务会议审议通过《关于加强预防中小学生溺水工作的若干措施》，建立完善了“党政领导牵头、部门协作配合、属地分级负责、家校协同联动、社会积极参与”的学生防溺水长效工作机制，明确了乡镇（街道）、村组（社区）的防溺水主体责任。
突出宣教源头防范 “水花行动”疏堵结合
用情组织“同上一堂防溺水课”。江西公安机关围绕防溺水安全意识入脑入心，今年以来组织民辅警深入校园、乡村，开展学生家长“同上一堂防溺水课”安全教育活动5.6万场次，指导学校落实“1530”安全教育，在“江西公安”公众号“同上一堂防溺水课”专栏每周五定期发布警示视频文宣，组织民辅警广泛推送给师生、家长，受宣教对象累计超3500万人次。
用心营造全民防溺水氛围。江西省公安厅牵头教育、宣传等11个部门开展暑期防溺水主题宣传活动，组织民辅警、教师、基层干部、志愿者深入农村上门宣传，利用“村村通”广播每日播放定制音频，创新暑期防溺水系列网络直播，学生防溺水短视频大赛、影院插播防溺水警示片等宣传形式，打造主流媒体、自媒体、户外媒体相互补充的立体宣传格局，防溺水宣传的广度、深度不断拓展。
用力实施“水花行动”。江西公安机关会同教育部门在全省中小学开展游泳教育普及“水花行动”，充分利用公共游泳场馆，因地制宜建设“拼装式泳池”“天然泳池”，拓展安全游泳场地，建立“专、兼职结合”“校内、外结合”游泳师资队伍，培养学生学习游泳技能和救生知识，着力解决“哪里游”“怎么学”的问题，2024年以来已培训中小学生136万人。
关爱帮扶重点学生 施策精准防护有效
全面摸排建档。江西公安机关组织全面摸清农村留守学生、城镇返乡学生等溺水重点防护对象110余万人，逐人建立工作台账，明确专人负责溺水重点防护对象及其家庭的对接服务，通过家访或电话、短信等方式经常性提醒家长或者其他监护人加强安全教育管理。
发动邻里守护。各地公安机关在农村地区建立防溺水“邻里盯防”机制，组织网格员、志愿者，发动邻里乡亲和“五老人员”加强重点防护对象日常看护，组织建立学生防溺水“互助小组”和学生相互提醒、报告机制，确保重点时段有人管、知去向。
加强假日管理。各地公安机关加强农村综合服务设施、新时代文明实践站等场所建设，依托“童心港湾”“妇女儿童权益保护站”等工作机制，组织发动返乡大学生、志愿者，在节假日期间为农村中小学生提供休闲娱乐场所和学习辅导服务，同时加强节假日监督管理。
完善巡防救援机制 守牢末端安全防线
压实水域巡护责任。江西公安机关会同基层干部全面摸排水域安全隐患，评估风险等级，确定重点水域7.2万个，逐一明确安全管理责任人，建立巡查值守制度，组建防溺水巡防队9300余支，落实了水域巡查守护责任。
发挥防溺水设施效能。全省公安机关一方面指导基层组织建设、修缮防溺水“四个一”设施10.4万处，各地利用设施成功救援落水人员14人；另一方面推动在全省84个县（市、区）建设6700余处具备视频监测、自动预警、广播喊话等功能的智能防溺水设施，2025年各地利用设施劝阻擅自下水未成年人1.4万人次。
提升应急救援能力。各地公安机关建立步巡、车巡、船巡、视频巡、无人机巡相结合的防溺水立体巡防模式，联合消防救援、红十字会和志愿者组织建立应急联动救援机制，推动组建村级救援队伍5600余支，确保接到溺水报警后第一时间就近实施救援。
编辑：莫亚奇