法治号
6月2日，六五环境日前夕，山东省兰陵县人民法院的流动法庭走进葫芦艺术乡创中心，开庭审理一起涉及16户村民的土地经营权出租合同纠纷。
被告缺席、没有纸质合同、没有付款凭证的“三无”案件，却在法官一步步调查核实中，拼凑还原出了事实的真相——
十二年前，老张等16户村民把零散土地承包给邻村的老李。双方口头约定了承包费等，却没有留下一纸半字。
“都是乡里乡亲的，谁还好意思让他写字据？”老张回忆道，“谁料如今老李拖欠了5年的承包费，还玩起了消失。”
更让16户村民憋屈的是，老李占着地，既不种，也不还——10余亩土地闲置撂荒长达三年，杂草长了一人高。村民们手里没有书面合同、没有收条、没有转账记录，只有一句“当时说好的”。
面对近乎空白的证据材料，承办法官廖康平没有简单地驳回诉请，而是组织了一场巡回审判。她把16位原告召集到一起，说道：“乡亲们别急，咱们一点一点把证据拼起来。”
庭审中，廖康平对承包过程层层追问：“土地承包经营权证书有没有？地块在哪儿？之前有没有找过人调解？承包期间有没有微信聊天记录……”一问一答间，证据碎片开始浮现。
“有！我们有土地承包证。”村民们拿出了权属证明，地块位置、面积清清楚楚。
“找过！我们去镇里、去司法所调解过。”另一位原告猛然想起，“对了，当时被告还写过一份承诺书，说愿意支付拖欠的承包费。”
承诺书被找了出来，但问题来了——承诺书上只写了“愿意支付承包费”，没有写“向谁支付”，更没有写“承包费多少钱”。
承包关系可以认定了——有证、有耕种事实、有承诺书为证。土地被长期闲置、资源浪费的事实也清清楚楚。但最关键的一环——承包费到底是多少钱一亩，仍然没有任何直接证据。
廖康平在梳理清楚承包的整个过程后，宣布了休庭，她对16名原告说，现在关于承包费的证据不足，今天还没法判。
老张急切地说：“周边都是800块一亩，村里人都知道啊！”
廖康平耐心地解释道：“不是不信你。你说800元，如果被告明天回来说是600元，法官该听谁的？”
接着，廖康平准备了一份《补充证据告知书》，让原告庭后落实：同村同期流转土地的其他合同、农业农村局同期市场承包指导价表、司法所里存档的调解时的笔录——有了这三样东西，法院判起来就有依据。
老张接过告知书，眼圈红了：“法官，我们不懂这些，谢谢你帮我们指路。”
证据的事儿说完了，廖康平却没有结束的意思。她指着一张农村土地承包十大风险的海报，对照着庭审中暴露的问题，为刚才的案件“把脉”。旁听席上，村民们频频点头。
讲完风险，廖康平又送出两个锦囊：《证据收集指南》和《土地承包合同模板》。村里的孙书记说：“我以前总觉得，官司打到法院就得有个结果。我今天听明白了，法院不是万能的，但法官是真心在替咱们想办法。既教我们打官司，又教我们不打官司，这比判一个案子管用多了！”
会议室里，廖康平和16名原告围坐在一起。老张竖起大拇指说道：“今天这葫芦里藏的，不是药，是比药还管用的法治方子。”
大伙儿都笑了，笑声穿过敞开的会议室门，飘到外头的葫芦架下。
（杨程芹）
编辑：唐亦轩