哈尔滨：巧解农村地区矛盾纠纷

“为这点地伤和气不值当啊……”“远亲不如近邻，互相退让一步，这事就过去了。”“虽然不是故意的，但确实造成了损失，咱该道歉道歉，该赔偿赔偿……”耕种时节，黑龙江省哈尔滨市公安局民警来到村头巷尾、田间炕沿，耐心化解涉农村地区矛盾纠纷。

今年以来，哈尔滨市公安局以“警力下沉+柔性调解+闭环机制”为支撑，精心打造调解生态圈，把矛盾纠纷排查化解工作做到群众心坎上，推动基层治理从“事后处置”向“源头防控”转变。

部分农村地区的矛盾纠纷往往源于“鸡毛蒜皮”的小口角、小摩擦。哈尔滨市公安局坚持“预防在先、发现在早、处置在小”，组织民警带着民情日记本，走田埂、坐炕头，将警务工作的触角延伸到基层治理的最末梢。

宾县公安局民警通过与村民唠家常、话冷暖的方式，开展拉网式排查，建立矛盾纠纷专门台账，实行“一案一策、专人跟进”。呼兰分局则将警力沉在田间地头，确保村民发生矛盾纠纷时能第一时间调停化解。前不久，呼兰区富强村两名村民因农作物施肥问题产生分歧，几句话不合便越吵越凶。巡逻至此的民警发现后当场介入，让双方情绪迅速“降温”，从剑拔弩张到握手言和，仅用了十几分钟。

哈尔滨市公安局民警辅警在工作实践中总结出专门的调解方法，把调解现场变成普法课堂，用事实说话、用法律定边界，再用乡亲情理打开“软疙瘩”，引导矛盾纠纷的各方换位思考、互谅互让。

前不久，阿城区两名村民因垒院墙引发宅基地纠纷，民警刚到村口就被两名争执不休的村民拉住。“小刘警官，你给评评理！他家垒院墙占了我家半尺宅基地！”另一方则委屈辩解：“我按老墙根儿垒的，再说也就一砖宽，也不影响啥啊！”民警没有简单地判定对错，而是先安抚双方情绪，随后联系村“两委”调取了地界档案，现场拉尺丈量。当确凿的数据摆在面前时，争执的双方心服口服。这种接地气的工作方式，让调解工作既有力度，更有温度，也让法治观念在潜移默化中落地生根。

矛盾化解不是“一调了之”，更要防止反弹。哈尔滨市公安局建立健全矛盾纠纷跟踪回访机制，对已调解的矛盾纠纷进行定期回访，了解协议履行情况和双方关系修复状态，确保案结事了、心顺人和。在五常市公安局，民警对调解成功的纠纷定期上门或电话回访，在巩固调解成果的同时，将法治宣传有机融入，引导群众养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的习惯。在通河县公安局，民警联动村干部、网格员共同入户回访，严防矛盾反弹。

（记者 黄庆）