法治号
“从‘无财产’到执行到位，‘沉睡’的保单终于结束了我十多年的‘讨债’之路。”“冒用我名字登记的公司被撤销了，我不用再担心求职报考受阻了。”“公司附近餐饮店的卫生环境越来越好了，我们就餐更放心了。”……多名当事人的急难愁盼问题在江海区检察院的帮助下得到了解决。
“检护民生”专项行动，是检察机关将法律监督职能融入社会治理、回应人民关切的集中体现。自最高检、省检部署该项工作以来，广东省江门市江海区检察院始终高度重视，坚持以人民为中心，将司法为民理念融入办案全过程，多措并举解决人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题，切实以法治力量守护群众合法权益。
2025年，江海区检察院持续深化“检护民生”专项行动，以最优的检察履职书写有温度、有厚度的民生答卷。
精准发力解民忧，守护群众合法权益“公平线”
积极呼应百姓诉求。江海区检察院针对民间借贷、租赁纠纷、商事合同等与群众生活息息相关的民事纠纷，依法办理民事裁判结果监督案29件，发出再审检察建议9份；办理民事审判程序违法监督案4件，发出检察建议4份，有力纠正司法不公，切实维护涉案群众合法权益。
依法惩治违法犯罪。江海区检察院严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等犯罪，审查逮捕243件346人，审查起诉334件485人，守护人民群众安全感。深入开展打击“拒执罪”专项行动，妥善办理1起拒不执行判决、裁定罪案件，适时发出退回补充侦查提纲，全面梳理案情和涉案人员关系网，深挖二十余条隐匿资产线索形成完整证据链，从涉案人员处追缴款项120万元，切实维护申请执行人合法权益。依法惩治虚假诉讼行为，对黄某等人非法利用民事诉讼逃避法院执行的行为提起公诉1件，维护民事案件债务人的合法权益。
发力破解执行难题。江海区检察院聚焦终结本次执行程序的突出问题，积极挖掘消极执行、选择性执行、违法处置执行标的物等线索，发出检察建议27份，有效保障胜诉权及时实现。其中，牵头法院、保险行业协会共同出台《关于人身保险产品财产利益协助调查、执行的联动工作机制》，构建“检察+法院+保险”联动工作模式并发出检察建议，推动法院对21件终本案件被执行人名下可供划扣保单权益的收益类人身保险产品共计价值160多万元采取执行措施，成功为罗某君等申请执行人追回十多年的欠款，该做法获中央重点新闻网站《法治网》刊登。
靶向监督促履职，架起官民矛盾化解“连心桥”
着眼群众关切需求。江海区检察院紧盯工伤保险待遇支付、工资支付、先行支付追偿等涉及群众切身利益的问题，积极开展社会保障领域行政非诉执行专项监督工作，就案涉的行政执法行为到非诉执行环节的不当问题，分别向法院发出检察建议4份（含类案2份），切实防止“带病执行”，向行政机关发出检察建议5份（含类案2份），促进规范执法，切实以法治力量促进健全社会保障体系。
用心用情为民解忧。江海区检察院法治化实质性化解4件行政争议案件，针对李某在大学兼职期间被冒用身份证注册公司的问题，主动发挥检察调查权查证新证据，综合运用“公开听证+检察建议”督促市场监管部门依法作出撤销被冒名登记的决定，帮助当事人摆脱了求职报考受阻的长期困扰，获当事人赠送锦旗。
聚力化解矛盾风险。江海区检察院全面落实院领导包案办理信访案件6件，60件信访事项均做到“两个100%”。扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，通过“领导包案+实地走访+释法说理”，顺利化解2件交办信访案件，成功化解1起涉法涉诉信访重点案件并获信访人赠送锦旗。派驻业务骨干长驻区社会治安综合治理中心，接待来访群众647人次，移交线索3条，参与日常矛盾调处10次，成功化解邻里纠纷、轻微刑事案件赔偿等矛盾8起。
利剑出鞘护公益，当好百姓美好生活“看护者”
筑牢群众安居生态屏障。江海区检察院办理环境污染公益诉讼案6件。对某厨具公司非法排污行为提起刑事附带民事公益诉讼，追索环境损害修复费用及惩罚性赔偿金1500余万元；针对某工业区企业偷排工业废水的普遍现象，依法督促行政机关全面履行监管职责，并就污染治理共性难题撰写专题调研报告报送区委区政府，获主要领导批示肯定。
精准护航民众舌尖安全。江海区检察院严惩涉食品安全犯罪，就涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪提起刑事附带民事公益诉讼1件2人，责令在湿面制品中非法添加防腐保鲜剂的被告人支付惩罚性赔偿金20万余元。积极开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督专项活动，对社区团购食品贮存不规范、海外代购食品含有有毒有害西药、按摩店非法销售药品等侵害消费者合法权益的违法行为，通过行政公益诉讼立案督促查处12件。以农民工、新业态就业群体集中用餐的小微餐饮食品安全问题为切口，通过“数字模型+公开听证+检察建议”有效督促引导餐饮商户改善卫生环境，提升合规经营水平，获评广东省检察机关服务保障“百千万工程”典型案事例（第五批）。督促市场监管部门依法查处两家江海礼乐腊味企业在生产加工猪浮皮中违法添加非食品原料的行为，同时对涉嫌构成生产、销售有毒有害食品罪的行为依法移交公安机关立案查处，并通过以案释法、专业知识培训等多种形式督促引导礼乐腊味协会中的多个企业自觉落实食品安全主体责任，全力维护江海礼乐腊味特色产业品牌形象。
织密消费权益保护防线。江海区检察院督促整治涉及生产、消费、经营等领域违法违规现象案件11件。针对美甲油质量不达标、美甲器械消毒清洁不到位、美甲灯不符合安全标准等问题，主动与市场监管、卫生健康等部门进行磋商座谈，要求30余家美甲商户迅速对不合格产品下架整改，切实呵护妇女同胞“爱美之心”。通过大数据法律监督模型精准挖掘违法销售光学隐形眼镜及相关产品危及消费者眼镜健康行为，促进主管部门对辖区违法情形全面排查，规范隐形眼镜市场经营秩序。围绕大量群众长期在某危房旁消费就餐的安全问题，多次联合街道处、社区、村小组等基层组织，对危房产权权属人耐心释法说理，成功敦促危房拆除地上建筑并化解30多年家族纠纷问题，有效实现公共安全隐患整治与消费权益民生保障的有机统一。
积极履职促善治，撑起特殊重点人群“暖心伞”
稳步推进司法救助。江海区检察院落实“应救尽救”要求，救助困难群众5件5人，发放救助金11万余元。以“协作+联签+回访”模式破解异地救助难题，分别与湖南省江华瑶族自治县检察院、贵州省思南县检察院、广西壮族自治区藤县检察院联签司法救助跨区域协作意见，为异地困难群众搭建检察协作救助通道，办案经验获《长安评论》刊登。如办理刘某福司法救助案中主动与其户籍所在地湖南省江华瑶族自治县检察院开展联合救助，获当事人赠送锦旗。做实司法救助跟踪回访，通过电话和异地上门的回访方式持续跟进广西藤县被救助人黄某怡身体恢复情况，见证其经过康复治疗后从卧床不能动弹到生活基本自理。在回访贵州省思南县被救助人张某军时发现，其父亲因照顾受伤儿子丧失生活来源，符合救助条件，迅速调查核实并依流程发放救助金，切实解决救助对象实际困难。
注重弱势群体保护。江海区检察院以止于至善的精神全力做好民事支持起诉工作，依法支持起诉6件，涉及农民工工资47603元，切实守护劳动群众“血汗钱”。主动用法律和情理搭建沟通桥梁，促进以聚众闹事等非理智方式主张受偿工资的某科技工业园区28名工人与建设方、施工方就24万余元的工资支付方式和支付时间迅速达成和解，使工人在春节前全部得“偿”所愿。全方位强化未成年人综合保护，与区教育局联签《江门市江海区校园检察官工作室制度》，打造“蓝色港湾”未检品牌，开展法治进校园活动26场次，受众逾18500人，护航未成年人健康成长。依法保护老年人合法权益，审查批准逮捕电信诈骗老年人案件3件7人，提起公诉1件3人，同时积极开展追赃挽损，为6名被害人追偿22万余元。
推动基层欠薪治理。江海区检察院加大对恶意欠薪行为的打击力度，对拒不支付劳动报酬案提起公诉4件4人，办理的“何某拒不支付劳动报酬案”入选全省典型案例。针对违法分包引起欠薪讨薪、工伤纠纷案件频发的乱象问题，召开检察听证会凝聚整治共识，向行业主管部门发出检察建议1份，督促行政主管部门依法对违法分包企业和个人进行行政处罚6人次，通过以案为鉴有效对工程建设领域违法违规损害劳动者权益行为起到打击震慑作用。联合区人社局、区住建局、区总工会印发《工程建设规范管理告知书》，强化建设及施工单位禁止违法分包、落实用工实名制和使用农民工工资专户发放劳动报酬等规范管理指引，并到辖区8个大型建筑工地开展走访调研和普法宣传活动，增强用工单位和建筑工人的尊法守法意识。联合16个职能部门出台以农民工为重点群体、工程建设为重点领域的《关于加强治理欠薪协作配合的工作意见》，与区委社会工作部签署《新兴领域权益保障合作协议书》，构建从源头预防到事后惩戒的长效化、全流程闭环管理格局，全方位推动劳动者合法权益保障防线。3条治理欠薪和监督违法分包行为的工作信息被《检察日报》刊登，3篇工作经验被省、市检采用推广。
精准帮扶社矫对象。江海区检察院坚持“矫行正心”理念，联合区司法局和社工组织开展形式多样的主题法治教育4场，覆盖对象120余人，助力社区矫正对象重塑人生。联合区司法局对哺乳期暂予监外执行的社矫对象开展“一对一”走访，提供亲职教育指导并建立婴儿健康档案，实现“监管+帮扶”双效合一。持续跟踪与区公安分局、区司法局联合制定《社区矫正对象跨市县活动和请销假管理办法（实行）》的实施情况，对13名获批经常性跨市县活动的社区矫正对象进行回访，通过公开听证，批准1名涉企矫正对象扩大跨市县活动范围，解决社矫对象外出经商就业难题。
（广东省江门市江海区人民检察院 作者 黄淑琼 林凯玲）
编辑：唐亦轩