山东省威海市：深化源头预防综合施策 构建未成年人综合保护新格局

近年来，山东省威海市将预防治理未成年人违法犯罪深度融入平安威海建设大局，坚持法治思维、深化源头治理，完善机制、凝聚合力，构建覆盖广泛、协同高效的综合防护体系，有力提升了未成年人权益保障和违法犯罪预防治理的综合效能。

筑牢协同共治“压舱石”。有效发挥各级平安建设领导小组办公室的牵头协调作用，凝聚法院、检察、公安、司法、教育、妇联等多家职能单位的资源力量，以成长保护、犯罪预防、教育矫治等协同联动为重心，将学校、家庭、社会三大“场域”纳入共治网络，实现了从事后打击向事前预防、从单一管理向综合治理的转变，为各部门依法履职、协同发力提供制度保障。

织密健康成长“防护网”。政法机关与教育部门深度联动，将法治教育和安全守护延伸至“最后一公里”。公安机关常态化开展“护校安园”行动，在上下学高峰时段严格落实“护学岗”机制，全面净化校园周边环境；法院在全市218所中小学实现“校园安全先议办公室”全覆盖，法官定期进校园，通过情景模拟、案例教学等形式开展普法，将涉校纠纷化解在萌芽状态。持续擦亮“社会妈妈”爱心品牌，累计动员3万余名爱心人士结对帮扶困境儿童，形成了温暖有力的社会支持网络。

铺设教育矫治“回归路”。针对不良行为未成年人，秉持“教育、感化、挽救”方针，探索分级分类精准干预路径。荣成市建立了罪错未成年人信息数据库，按照“蓝、黄、红”预警实施差异化矫治。法院联合专业力量打造“法护威来”家庭教育社会服务基地，为涉案未成年人提供必要的心理干预和家庭指导；检察机关通过制发督促监护令、推动建立分级处遇协作机制等方式，督促家庭监护责任落实，携手各方为涉罪未成年人顺利回归社会创造条件。（山东省威海市委政法委 作者 胡刚 代龙）