法治号
面对县域加油站存在的成品油质量、环保排放和安全生产隐患，河北省元氏县人民检察院创新建立“专案党小组”机制，将党建工作深度嵌入公益诉讼办案全链条，通过组织重构、党员攻坚、府检联动，成功推动全县域加油站完成系统治理，构建长效监管机制，实现了党建与业务从“物理结合”到“化学反应”的深刻转变，为检察机关以高质量党建引领高质效履职提供了生动样本。该案例被河北省人民检察院《公益检察工作交流“三个重点”专刊》刊发。
公益诉讼遭遇三重困局
2023年初，“燕赵山海·公益检察”专项监督中，元氏县检察院在履职中发现：作为交通运输大县，县域内部分加油站存在成品油、车用尿素水不合格以及挥发性有机物污染等突出问题，极大威胁着群众“油箱安全”“呼吸安全”和公共安全。案件办理面临三重挑战：跨部门协调难：涉及环保、市场监督管理局、应急管理等多部门职责交叉；专业技术门槛高：成品油检测、油气回收等技术标准认定复杂；行业整改阻力大：企业整改成本高、意愿低。
“公益诉讼不能止于个案办理，要成为推动系统治理的法治利器。必须通过党建与业务的深层次融合，破解办案难题，实现办理一案、治理一片的目标。”元氏院党组书记、检察长徐立伟在专案部署会上强调。
“专案党小组”嵌入办案核心
面对加油站案件涉及部门多、技术门槛高、整改难度大的挑战，元氏检察院创新组织设置，在专案组中同步建立“临时党小组”，让党组织成为攻坚克难的“前沿指挥部”。
三级联动强体系：构建“院党组统筹谋划—党总支协调指导—专案党小组一线落实”的党建业务融合体系。由徐立伟检察长担任专案总指挥，景哲副检察长任党小组组长，张作鹏专委任党小组副组长，第二检察部全体检察人员担任组员，并邀请环保、市场监管等领域党员技术专家参与。
理念融合强指引：专案组将“绿水青山就是金山银山”等理念作为办案指引，确保案件办理的政治站位。
专业赋能破难题：针对油气回收等技术难题，党小组协调召开“公益诉讼+加油站油气回收培训会”，对全县2个储油库及51个加油站负责人进行专业培训，变整改为预防。
协商治理促长效：党小组牵头召开行政公益诉讼案件联席会，邀请县生态环境分局、市场监督管理局共商治理。会上，检察长徐立伟明确提出：“处罚不是目的，促进行业长久规范发展才是关键”。这一党建引领下的协商理念，为后续建立长效机制奠定思想基础。
先锋力量闪耀办案一线
“专案党小组”成为党员发挥先锋模范作用的“主战场”，让党员身份亮出来、关键时刻站出来、攻坚克难顶上去。
面对油气回收技术标准认定难题，第二检察部的青年党员们主动请缨，牵头组建技术攻关小组，连续一周吃住在办公室，研究国标文件，请教专家，最终厘清关键检测指标，提供专业支撑。深夜办公室的灯光下，“胸前的党员徽章是支撑我们持续攻坚的信念之源。”一名参与干警回忆道。
在推动多部门联合治理时，老党员王杰才检察官，十多次往返于各行政机关，最终促成环保、市监、应急管理三部门达成治理共识，推动出台《关于规范元氏县加油站成品油、车用尿素水质量监管及大气污染治理公益诉讼检察协作工作长效机制的意见》，构建起府检协作、源头治理的长效监管体系。
专案组全体党员还签订“三承诺书”（攻坚克难承诺、廉洁办案承诺、司法为民承诺），将党建要求具象化为“月内完成取证”“拒收礼金请托100%”“推动建章立制”等硬指标，确保案件办理高质效、零违纪。
高质效履职的生动诠释
“专案党小组”模式释放出强大动能，推动全县51个加油站完成整改，建立油品质量检测常态化机制，督促完善了环保安全设施，加油站违规问题发生率大幅度下降，实现行业治理系统性突破；建立“检察监督+行政执法+行业自律”三位一体治理模式，督促形成加油站运营长效监管机制，实现了“从个案办理到行业治理”的系统性跨越；“元氏经验”被河北省人民检察院《公益诉讼检察工作交流“三个重点专刊”》刊发推广。
可复制推广的“元氏范式”
院党组将“从政治上看”贯穿办案始终，在专案启动、攻坚、总结各环节强化政治引领，确保公益诉讼工作始终服务民生保障与生态文明建设大局。
创新组织载体是关键路径：通过“临时党小组+专案组”双组融合模式，实现了“三同步”（与专案组同步组建、同步运行、同步总结）和“三匹配”（时空匹配办案节奏、任务匹配攻坚难点、资源匹配专业需求），使党建真正成为办案的“推进器”。
党员先锋作用是核心动能：通过“三亮三比”（亮身份比担当、亮承诺比业绩、亮成果比贡献）、老党员传帮带、急难险重岗位锤炼等方式，充分释放党员在技术攻关、协调破冰、廉洁办案中的先锋力量。
长效机制建设是坚实保障：将办案中形成的联席会议、联合培训、府检协作等创新做法固化为制度机制，实现“当下改”与“长久立”的有机统一。（河北省石家庄市元氏县人民检察院 作者 张博龙）
编辑：唐亦轩