法治号
山西大宁的秋天，天空辽阔，浮云悠悠。进入大宁县昕水镇，从新城区西街通往麻角村的乡村公路上，沥青路面在阳光下泛着柔和的光，车辆驶过悄无声息；在太德乡刘家岭狗罗线的乡村公路上，村民骑三轮车拉着农资稳稳前行，再也不用为躲坑洼而“蛇形走位”。这两条曾让群众犯怵的乡村公路，在检察公益诉讼的推动下，完成了从“拦路虎”到“幸福路”的华丽转身。
一次专项行动，揪出道路安全隐患；一纸检察建议，促道路安全“提档升级”；一套长效机制，为道路养护提供“源头活水”……今年以来，大宁县检察院紧盯乡村公路安全问题不放，依法监督相关部门履职，近日又对县域内所有乡村公路来了一次“全面体检”。
拉网式排查，揪出“行路难”病灶
“这条路本来就窄，加上路面破损、路基下陷，就算车不多，错车时也得一点点挪，生怕开到坑洼里。要是遇上拉农资的三轮车，更是得等半天才能错开！”说起过去刘家岭狗罗线的道路状况，当地村民记忆犹新。
而这样的乡村公路隐患，在大宁县并非个例。今年初春，大宁县检察院对辖区乡村公路开启了一场为期半个月的拉网式排查。干警兵分几路，前往全县5个乡镇，探查每一条乡村公路的“健康状况”。无论是蜿蜒曲折的山间小路，还是偏远村落的连接线，干警们用随身携带的专业测量工具和记录设备，仔细记录每一段路面的状况，最终发现前述两条乡村公路存在突出问题——路面破损严重，坑洼遍布，部分路段还出现了路基下陷的情况。这些隐患不仅影响通行，更像一颗颗定时炸弹，时刻威胁着附近居民和行人的生命财产安全。
为了扎实掌握证据，干警们多次前往涉事道路开展深入勘查，对路面坑洼的深度、面积和路基下陷的范围进行精准测量、记录，用照片、视频等方式全方位固定证据。遇到周边村民和过往司机，干警们还会详细询问道路损坏的时间节点、对日常出行的影响以及是否发生过事故等情况，为后续开展工作奠定基础。
法律条文是最好的“诊断书”。在梳理汇总大量一手资料后，干警们对照我国公路法、《农村公路建设管理办法》等法律法规，认真研判行政机关的监管职责，确认相关部门在上述道路养护管理中存在履职不到位的情况，导致社会公共利益受到侵害。
量身定制修复方案，坑洼路变坦途
今年4月23日，大宁县检察院完成案件审查，次日向相关部门发出检察建议书。检察建议书不仅列明“病症”——明确指出两条道路存在的路面破损、路基下陷等具体问题，还附上了详细的“治疗方案”——清晰列明交通主管部门应履行的养护、管理职责，要求其在规定期限内采取有效措施消除安全隐患，切实保障群众出行安全。
4月25日，相关部门组建专项工作专班，明确“不能让群众再遭罪，这路必须马上修！”当天，技术人员带着图纸深入现场勘查路况，量身定制修复方案并第一时间启动整改。
很快，施工队的机器开进村庄。回填、压实、铺沥青……施工人员加班加点，把对群众的牵挂融进每一寸路面：3305立方米复方土精准回填下陷路基，沥青混凝土平整铺设140平方米破损路面，19.5万元资金快速投入。
短短几个月，两条道路旧貌换新颜。当第一辆校车平稳驶过麻角村路段时，路边围观的村民自发鼓起了掌。
在检察机关的督促下，这场整改并未止步于“就事论事”。相关部门以整改为契机，开展乡村公路安全隐患“大扫除”，大宁县5个乡镇、188条乡村公路实现了排查全覆盖，3处新增隐患被及时纳入台账。按照规划，50万元专项资金将分阶段投入后续修复，预计今年11月底前，所有隐患路段完成整改，道路排水、防护栏等配套设施同步完善，从根本上提升乡村公路安全等级，让乡村路不仅“通”，更要“安”。
制定长效机制，守护“幸福路”越走越宽
“路修得再好，没人管也会变回‘烂泥路’。修好路只是第一步，管好路、护好路才是长久之策。”大宁县检察院干警的一席话道出了乡村公路养护的关键所在。在收到交通主管部门的整改回复后，该院针对乡村公路养护的长效性问题，主动与交通主管部门召开座谈会。当天，干警们与相关部门、乡镇的负责人围坐在一起，讨论的不是“修完了怎么办”，而是“怎么一直好下去”。
结合案件办理中发现的乡村公路养护短板，依据相关法律法规，大宁县检察院提出了建立“定期巡查+动态维护”机制的具体建议，包括明确每月全覆盖巡查频次，细化巡查内容，规范问题处置流程；压实乡镇属地管理责任，搭建数字化监测平台，让坑洼、裂缝等道路问题早发现、早处置；乡镇干部和村民充当“路况监督员”，随时发现问题随时反映，形成全民参与的护路网。同时，检察机关积极协调财政、乡镇等相关部门，为有关部门争取专项资金，推动形成“财政保障、乡镇联动、部门协同”的乡村公路养护工作格局，从制度层面保障乡村公路养护的持续性。
如今，走在大宁县的乡村公路上，不仅能看到平整的路面，还能看到路边“爱路护路”的宣传牌，还有穿着反光背心的巡查员在认真记录路况。
“我们将持续跟进道路养护情况，定期派员回访，对整改不到位的地方及时与交通主管部门沟通，以‘我管’促‘都管’，用法治力量守护群众脚下的每一寸安全，让乡村公路真正成为连接民心的‘幸福路’。”办案检察官表示。
（记者吴杨泽 王鹏翔）
编辑：唐亦轩