法治号
水泥环村路如缎带蜿蜒，小凉亭洁净雅致，微花园繁花似锦……初夏的广西壮族自治区贵港市港北区中里乡平安村平山屯，处处展现着“景在村中、村在景中”的生态画卷。
“我们村是周边小有名气的示范村。”5月30日，平安村党总支书记、村委会主任刘春奇自豪地介绍。在党总支部和村委会带领、屯级理事会动员下，村民们筹款120多万元，腾让土地2100平方米，投工投劳2000多人次，村容村貌焕然一新，获评第三批广西民族特色村寨。
谁能想到，多年前这里还因“脏乱差”被人笑话。
这一蝶变，正是贵港市深入学习运用“千万工程”经验，以组织振兴推动乡村全面振兴的生动缩影。
乡村要全面振兴，组织振兴是很重要的内容。近年来，贵港市健全党建引领村屯理事会治理机制，营造民事民议、共商共讨、互帮互助的良好氛围，推动乡村治理良性运转，带动基层群众拧成一股绳，使乡村真正富起来、强起来。2024年，该市农村居民人均可支配收入2.237万元，同比增长7.4%；今年一季度，农村居民人均可支配收入5701元，同比增长6.4%。
强组织
激活乡村治理“神经末梢”
乡村是国家治理体系的“神经末梢”，而自然村（屯）堪称“末梢”中的“末梢”。
以港北区中里乡平安村为例，该村共有5个屯，村民居住分散。“一些小屯只有两三名行动不便的老党员，平时村里有事要商议也比较难。”中里乡党委书记陆丹丹对之前的状况十分无奈。
办好农村的事，关键要有坚强的组织和优秀的带头人。
贵港市大力推进屯级党组织规范化建设，全面梳理摸排屯级党组织班子成员、活动开展、制度运行等情况，对符合设立党组织的屯应建尽建，对不符合条件的设立联合党支部或调整优化党小组，屯级党组织覆盖率达100%。通过乡镇党委统筹、村党组织把关，从现任村干部、有威望的老党员、优秀青年党员中，选任屯级党组织班子成员4200多名。实施屯党组织书记培优提能计划，组织屯党组织书记参加市县乡学习培训，着力提升乡村治理、产业发展能力。
同时，每个屯都成立理事会。建立理事会成员推选正负面清单和联审机制，通过群众推、屯党组织提、村党组织审、乡党委批的方式，补充选拔理事会班子成员1600多名。
“理事会成员在村民中有较高威望，人熟地熟，能够高效动员村民、协调事务。”贵港市委组织部相关负责人表示，“通过充分发挥党组织的领导核心作用，全面规范自然村党组织建设，着力建强‘党组织+理事会’，有效激活乡村治理‘神经末梢’。”
“我们平安村调整优化3个屯级党支部，设立1个联合党支部，每个屯都成立理事会，组织的力量大大加强了。”刘春奇说。
有章循
完善服务体系管理更规范
“我反对！凭什么用集体资金买健身器材？”
“我们屯里水管已严重老化，用水都成问题，买那些花里胡哨的有什么用！”
前段时间，在平山屯议事会上，村民们你一言我一语，有人对村集体动用3万元集体资金购买健身设施提出异议。
面对僵局，平山屯理事会通过“五步议事法”：公示项目方案、收集民意诉求、党员户先行表决、修订实施方案、全体户代表签字确认。经过三轮协商，最终形成“2万元修水管+1万元购器材”的折中方案，群众满意率达98%。
“村两委干部说，现在办事就像按图纸施工，规规矩矩、明明白白。”中里乡党委组织委员陆振源告诉记者。
规范议事流程，强化屯务监督，贵港市着力健全机制，推动村屯管理有规可依、有章可循：建立党建引领村屯理事会履职清单，促进理事会知责履责；制定村屯理事会工作章程，保障干群议事决策规范透明；实行村屯事务全程监督和动态监督，实现村屯事务自治有序……
贵港市委组织部相关负责人介绍，通过建强服务体系，规范议事机制，推动村民们将“集体的事”变为“自家的事”，从被动旁观转变为主动参与，有效激发了内生动力。
善激励
带动党群干事更有力
在平山屯采访时，一阵热烈的议论声从党群议事厅传来。村民们正围绕今年收到的广西民族特色村寨奖励资金用途展开讨论。
“以前屯里开会，连个固定地方都没有。”刘春奇回忆，“自从有了党群议事厅，大伙商量事情方便多了。”
围绕“有阵地、有能力、有动力”的办事原则，贵港市开展屯级党组织活动场所建设提升行动，通过财政扶持、联村企业支持、村屯自筹等方式，近3年筹集资金5000多万元，新建或提升屯级党组织活动场所850多个，为屯级党组织开展各类活动、组织村民议事等提供保障。建立村屯理事会奖励机制，每年对执行有力、群众认可、实绩突出的村屯理事会，市县给予政策、资金、项目倾斜，优先推荐表现突出的理事会成员进入村两委后备力量队伍。
“近3年来，落实奖励资金270多万元，推荐970多名理事会成员选为村两委后备力量。”贵港市委组织部相关负责人表示，一系列扎实举措推动党建引领乡村治理提质增效，为推进乡村全面振兴注入强大动力。
（2025年6月4日《广西日报》记者 周如雨 通讯员 梁鸿召 薛桂 韦海锋）
编辑：吴攀