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多元聚力 赋能强基

山东东阿探索构建群防群治新格局

2025-06-03 16:35:01 来源:法治网 -标准+

山东省聊城市东阿县认真践行新时代“枫桥经验”,坚持专群结合、协同共治,引领群防群治工作逐步社会化、专业化、精细化,助推平安建设提质增效。今年以来,东阿县刑事、治安警情同比分别下降36.7%、14.9%,进京赴省访同比分别下降38.8%、24.3%,八类严重暴力犯罪案件发案同比下降60%,万人成诉率同比下降10.88%,未发生个人极端案事件,社会大局持续稳定。

“红色引擎”领航,织密“一张网”

一是三级架构强基固本。构建城乡差异化组织架构,城市形成“社区党委—网格党支部—党员中心户”三级体系,农村建立“镇(街道)党(工)委—网格党支部—胡同(片区)党小组”三级网格,通过定区域、定人员、定职责、定任务,实现城乡网格“一网统管”。二是党群联动提质增效。组织115个机关企事业单位党组织,对接社区开展“双报到”活动,打造便民“15分钟服务圈”,让群众在家门口就能享受到贴心服务,今年以来,已帮包开展纠纷调解、代办服务等事项1600余件。三是示范引领辐射带动。充分发挥党员干部在群防群治中的先锋模范作用,从各机关单位选派810余名党员常态化下沉联系网格,开展治安巡防、卫生整治、不文明行为劝导、清雪除冰等各类服务活动2100余次,惠及群众3.6万余人次。

“雁阵效应”发力,建强“生力军”

一是治保体系优化重塑。全县510个村(社区)全部建立治保会,配备治保主任510人、治保成员1634人。推动1317名胶城义警与治保会“结对共建”,每月联合研判治安形势,常态化开展社会治安巡逻、矛盾纠纷排查化解等工作,实现从“有形覆盖”到“有效履职”的转变。二是协同共治激发效能。对全县2.3万余名群防群治力量摸底建档,绘制群防群治“力量类别、镇街分布”两张图。组织360名社区工作者开展“敲门问暖”活动,发动1.48余万名志愿者开展“平安共建”行动。吸纳837名保安员、235名快递员、102名外卖员及71名网约车司机组建“移动哨兵”,今年以来共发现上报赌博、电诈等安全、治安隐患600余条,协助侦破社会治安案件50余件。三是完善机制创新驱动。健全分级分类培训机制,定期开展矛盾调解、应急处突等技能培训,提升风险隐患防范化解能力。完善准入退出机制,规范社会力量参与社会治安风险防控。建立奖优罚劣机制,对表现突出的单位和个人给予奖励,对违规行为及时纠正,对违法行为依法处置,营造良好生态。

“民声枢纽”互通,绘就“同心圆”

一是“四心融合”构建中枢。加强综治中心规范化建设,融合信访接待中心、12345热线、诉讼服务中心、公共法律服务中心等力量,25个部门以常驻、轮驻、随叫随驻等形式入驻,推行“周例会、月研判、季总结”制度,着力打造指挥高效、执行有力的群防群治指挥中枢。今年以来,县乡两级综治中心共受理矛盾纠纷3332件,调解成功率达99.8%。二是“双厅联动”倾听民意。依托县乡综治中心打造“平安会客厅”。在城市社区设立实体化“社区议事厅”,建立“每周固定议事日”制度,构建业委会、物业企业、驻区单位“三方联席会议”机制,协商解决社区治理问题70余个。在农村,将文化广场升级为“乡风议事角”,打造“大集听民声”流动议事平台,利用赶集日开展反诈宣传、法律咨询、纠纷调解等活动120余场次。三是“多彩活动”培育新风。创新开展“平安邻里节”“移风易俗大讲堂”“红白事简办示范”等活动,用真实案例增强教育说服力。结合传统节日举办民俗文化展演等活动,推动优秀传统法治文化传承与发展。动员多类群体参与村(社区)巡逻“随手拍”、街区环境“随手清”、文明风尚“随手宣”、公益服务“随手办”等活动,推动“群防群治人人有责”理念深入人心。

“云端守护”赋能,打造“智立方”

一是“一线三圈”立体防控。构建“一线三圈”智能感知网络防控体系,“一线”即“一条长57.25公里的沿黄边界线”,布建智能感知设备312台。“三圈”即“县界道路及村庄防控圈、城区防控圈、重点部位防控圈”,8310个前端感知设备入网运行,2200路视频解析平台投入实战,实现“人、车、物”与“时空”等多要素全量采集,社会面防控能力显著提升。二是指尖发力精准防控。开发全县群防群治小程序,将县域精准划分为616个最小基本单元,实时展示每个单元群防群治力量分布情况,实现社情民意实时上传、问题隐患线上流转、办理结果跟踪反馈。目前,共向网格员等群防群治力量“派单”1400余个,解决问题760余件,处置效率显著提升。三是多源数据预警防控。对群防群治人员上报事件、AI数字网格矩阵采集信息、“雪亮工程”视频巡查数据、12345热线工单等多源数据定期汇总,分析研判,从中预测可能出现的矛盾风险,组织群防群治力量,有针对性地做好隐患排查、前端化解工作,预防各类矛盾风险210余件,有效将问题解决在萌芽状态、化解在基层一线。(山东省聊城市东阿县委政法委 曲宗琪)

编辑:吴攀