法治号
调研民政补助资金发放情况
打造村级廉洁文化阵地，活用“清廉村社”信息平台；将清廉村居建设相关工作写入村规民约，倡导婚事新办、丧事简办……在持续推动清廉村社建设过程中，青海省黄南藏族自治州河南蒙古族自治县纪律检查委员会、监察委员会全力为基层营造良好政治生态、提升治理效能提供坚强保障。
乡村振兴，清风随行。今年以来，河南县纪委监委按照“典型引领、示范带动、以点带面”的工作思路，推行清廉村社建设，通过整合村级事务、规范工作流程、完善过程监督，进一步加强对小微权力运行制约，着力打造“班子清廉、干部清正、村务清爽、监督清明、民风清朗”的“五清”村社，不断把全面从严治党延伸到基层、压实到基层。
软弱涣散村 蝶变先锋集体
“清”风劲吹，“廉”满乡村。
走进河南县赛尔龙乡兰龙村，清新浓郁的廉洁文化气息扑面而来。廉政文化长廊、廉政文化宣传栏、村规民约等，将乡村振兴与清廉村社深度融合起来。
自清廉村社建设工作开展以来，河南县坚持把清廉村社建设工作作为推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，树典立范，推动清廉村社全域化。河南县更以“兰龙先行”辐射带动43个村（社区）的清廉村居工作，让河南县村社既有“颜”值也有“廉”值，为乡村振兴源源不断注入“廉动力”。不仅如此，各乡镇积极指导各村社因地制宜打造多处廉政文化点，形成“一村一特色”廉洁文化阵地，增强廉洁文化的影响力和感染力。
调研“群腐”工作
良好的村居建设就需要有坚强有力的党组织作为领导核心。在采访中记者得知，早在2022年以前，河南县托叶玛乡宁赛村党组织生活不严肃，党员教育管理宽松软，对个别党员疏于管理；村“两委”班子对自身职能定位认识不够深刻，履职不够全面等诸多问题，在一定程度上制约和影响着宁赛村高质量发展。因此，2022年宁赛村被确定为软弱涣散村。在河南县委、托叶玛乡党委的坚强指导下，宁赛村实现了向“硬核”组织转变，2023年荣获河南县“执行力先锋集体”。
一年时间，宁赛村是如何实现成功蜕变的？托叶玛乡纪委书记才让德吉向记者介绍道，宁赛村村委严格落实“四议两公开”、每周二村“两委”议事日等制度，规范议事程序，使守规矩、讲纪律成为村“两委”一班人和党员们的习惯和自觉。创新学习形式，全面构建“1+5+N”学习格局，形成以支部学习为核心，村“两委”会、支委会、党员大会、驻村学习会、集中学习会协同，“线上”+宣讲等相互促进的学习模式。除此，建立健全乡、村、群众三级监督贯穿协同机制，以常态长效监督体系推动村干部、党员职能作用高效发挥。加强党员教育监督管理，全村配合乡党委做好农牧民党员冬春训，健全村干部普通话能力提升机制，创新开展驻村“充电日”、普通话能力提升小课堂等活动，并常态化自我监督，推动支部建设行稳致远。充分发挥村务监督委员会作用，常态化对村级“三资”、村集体经济、村级民生事项实施等情况开展监督。结合“三资”管理、近亲属报备、清廉村社建设、整治群众身边不正之风等行动，广泛动员群众对村级事务和群众权益维护情况进行监督，有效缩短了村民监督距离，进一步强化了村干部知敬畏、存戒惧、转作风的意识。
托叶玛乡纪委监委正以此推进清廉村居建设，将清廉建设融入基层监督治理新格局。
让监督直达群众“指尖”
“村级财务公开没有落到实处，这个环节还需要再改善……”近日，河南县纪委监委工作人员在优干宁镇荷日恒村督导检查清廉村居线上监督平台运行情况。
政策宣讲
“清廉村居建设的制度载体，以强化基层监察监督、严管农村‘小微权力’、打造清廉文化阵地为抓手，全面深化清廉村居建设，涵养风清气正的基层政治生态，助力乡村振兴。”河南县委常委、纪委书记、监委主任多杰仁增说。据了解，为做深做实清廉村居建设工作，河南县纪委监委坚持探索创新、务求实效，围绕村级权力运行重点事项，充分发挥互联网平台优势，搭建线上平台信息录入工作，跟进督促各村（社区）做到应录尽录，确保惠民政策、小微权力、三资监管、三务公开等方面及时公开，不断强化指尖监督。
指尖监督，推动权力运行透明化。为维护村集体经济和农牧民群众的合法权益，推动权力运行透明化，河南县聚焦“三资”监管突出问题，召开“河南县农村集体‘三资’监管突出问题集中专项整治暨清廉村社建设工作推进会”，对村级“三务”公开、“三资”管理工作进行再部署、再安排。各部门、各乡镇、各村（社区）凝聚工作合力，全力推进“三资”监管工作。对各村（社区）清廉村社线上平台信息录入工作进行专题培训、详细指导，跟进督促各村（社区）做到应录尽录，确保惠民政策、小微权力、三资监管、三务公开等方面及时公开，不断强化指尖监督。
实时严监管，给基层末梢装上“电探头”。河南县各村（社区）积极推行“码上监督”，加强信息录入，将村内动态、村干部权力、办事流程、财务支出明细等及时录入上传，并广泛推广，积极邀请群众参与监督，实现即时监督、即时反馈，营造风清气正的基层环境。同步加强村级监督全员培训，村纪检委员积极履职、主动作为，加强村“两委”重大事项决策、“三务”公开、村级财务审批、小型工程和“三资”管理处置的监督检查，推动村级监督向专业化、精准化和规范化转变。
规范小微权力 建设清廉村居
建设清廉村社，能力提升是关键。
今年5月，在托叶玛乡掀起一股热潮——乡、村两级干部学习国家通用语言文字。其间，采用线上网校报名学习、驻村充电学习、普通话小课堂学习等形式，通过学习，乡、村干部都有了较大的进步。才让德吉告诉记者，宁赛村村主任才昂仁增之前一直说民族语言，现如今在会场开会讲话都用国家通用语言文字。热火朝天向前干的氛围更浓，支部书记、村干部、党员在村社建设中，全面融入清廉村社的建设中，保障村社发展既充满活力又廉洁清正。
查看桥梁损毁情况
村社事务全程“亮相”，做到公开透明，让基层小微权力在阳光下运行，接受群众监督。河南县纪委监委为有效监督基层“微权力”规范运行，深化清廉村社建设，便围绕村级日常事务决策，“三资”管理、项目建设、民生保障、便民服务事项等，制定《河南县村社干部权力清单》《河南县村社干部责任清单》，协助村社干部理清权责边界，督促村干部“按清单办事、依规范用权”，严格落实“四议两公开”。同时，细化完善村级监督清单，制定《河南县村务监督委员会监督清单》，约束村级廉洁用权。各村（社区）将清廉村社建设和小微权力监督一体部署、融合推进，完善村级小微权力清单制度和村干部管理监督机制，依据《河南县村务监督委员会监督清单》，明确监督事项，制定《村社干部责任清单》《村社干部权力清单》，进一步明确村级监督具体事项，规范“小微权力”运行。针对资金支出、牛羊出栏采购等牧民群众特别关注、廉政风险易发多发的关键点，制作小微权力运行流程图，明确流程和步骤，进一步厘清职责权限，真正把村级小微权力关进笼子里、晒在阳光下。（图片均由河南县纪委监委提供）
（2024年11月26日《青海法治报》记者 郭佳）
编辑：吴攀