法治号
农村物流是连接城乡生产和消费的重要纽带。近年来，江苏省淮安市持续推进农村客货邮融合发展，推动城乡生产与消费有效对接，先后推动涟水县创成省农村物流示范县，淮安区、金湖县、盱眙县、洪泽区创成省农村物流达标县。去年以来，淮安市进一步扩大“快递进村”覆盖面，支持淮阴区创建省农村物流达标县，以“市场主导、政府统筹、多方协同、资源整合、因地制宜、创新发展”为原则，促进城乡物流加速循环，提升农村快递物流末端服务水平。
“物流大脑”发力 乡村快递加速快跑
下午2点，是位于淮阴区松江路上的中通快递区级分拨中心一天中最繁忙的时刻。一车车快递件先后进入滚动式传送带，开启“快跑模式”，通过自动分拣系统，精准落入各自所属镇街的快递件区域等待运输。
高效物流分拣，智能化手段是取胜之道。“之前，快递员不仅要送快递件，还要在中心分拣快递件，现在有了智能系统省事多了。”淮阴区中通快递负责人周涛告诉记者，他们引进了乐橙快递智能化分拣系统，通过扫描快递件上的专属代码，系统能以乡镇为单位进行高速、精准分拣，实现每小时分拣7000余件快递包裹，相较人工每小时分拣150余件，效率大为提升，减少了人力资源的浪费，进一步提升末端配送服务水平。在线下，他们对运输车辆实行包干管理，让分拣后的快递第一时间装车运送。如今，淮阴区中通快递站点日均快递处理量超2万件，数量虽多，却能保证快递当天就到达镇街。
据了解，淮阴区严格落实农村物流工作的资金保障工作，划拨专项经费，用于实施区级物流配送中心、农产品冷链建设等6个项目，补齐城乡物流短板，全面提升城乡物流服务水平。同时，对物流配送中心、寄递公共配送中心、乡镇快递物流站点建设与改造予以专项资金支持，不断完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等环节服务功能。
此外，依托高新区松江路上的中通、邮政、德邦、圆通等品牌快递区级分拨中心，打造区级农村物流中心，通过设施改造和功能拓展，使其具备运输组织、动态监控、安全监管等配套功能。目前，该物流中心业务基本覆盖淮阴区全域，实现了淮阴城区至各镇街的快递分拨运输，以及快递的全程跟踪，进一步提高了淮阴区城乡物流配送能力。
“三级节点”互联 物流体系拓线成面
上午10点半，淮阴区丁集镇的快递件到站了。在镇农村物流服务站，快递小哥卢正前分拣出镇中心附近的快递件，装满电动三轮车，准备启程派送。就在这时，淮阴区的“乡村带货公交”也如约而至，带上村民们的快递件，进村下乡。“我们将城乡公交与快递物流进行了资源整合，开通了多条‘客货邮’专线，实现快递‘村村通’，打通了物流下乡进村的‘最后一公里’。”淮阴区交通运输服务中心党支部书记潘静说。 如果把农村物流体系比作电路板，那么区农村物流中心、镇农村物流服务站、村物流服务点三级节点体系就是电路加速器，而运输线路和运输车辆是线路和电能。据了解，淮阴区依托各快递区级分拨中心、镇街客运站、快递驿站、村（社区）党群服务中心、商超等多方资源，构建了“1+17+245”的区镇村三级农村物流节点体系，即1个区级农村物流中心、17个镇街农村物流服务站、245个涉农村（社区）农村物流服务点。三级物流节点均配备统一的标识标牌，所有镇街、村级节点实现100%覆盖。
同时，积极发展“区级中转、镇级分拨、村级配送”的农村物流服务模式，大力促进农村地区邮件快件高效配送和集约发展，一方面开通9条“交邮融合城乡公交代送邮件快件示范线路”，推动邮政、快递与公交融合发展。另一方面，将国有的顺达公交公司打造成为共配公司，由其牵头与邮政公司、“三通一达”快递企业签订共配合作协议，承担第三方共配公司的角色，负责镇到村末端快递共配服务。
充分发挥淮阴区镇村公交行政村全覆盖的网络优势，共开通49条镇村共配线路，配备90辆物流配送车辆，实现农村地区物流集中高效共配，品牌快递建制村直投率达100%。
“末端服务”跟进 乡村物流惠民助农
在淮阴区镇南村，村民孙开春家经营了30多年的“农家欢商店”最近开通了新业务——收发快递，让村民在“家门口”就能及时收取快递件。一个小站点，让农村物流惠民助农的作用得以充分发挥。在淮阴区辣树村辣椒种植户朱红金的种植大棚里，一排排辣椒长势喜人。朱红金告诉记者，当前一天能采摘5000公斤辣椒，通过村级物流服务点、镇物流分拣中心，辣椒销售到各大农贸市场。
为强化农村物流基础设施公共属性，淮阴区建立覆盖全区245个涉农村（居）的末端农村物流综合服务网络，有效利用村（居）委会、多多买菜投递点、超市等场所，实现村级网点全覆盖。村级物流服务点充分发挥地方特色，实现场站资源共享，具备邮政快递、信息查询、电商服务、农资服务、农产品收储和代购、便民服务等综合功能。同时，在夏圩村、佟洼村、沈渡村、三朱村、杨井村等13个行政村布设智能快递柜，全面打通农村物流“最后一公里”。
惠民更助农。三树镇四门闸村、古清口街道辣树村农村物流服务点融合快递、电商直播，助力农村物流与电商发展，有效带动本地村民创业就业。其中四门闸村利用“农村物流+电商”的融合优势，将地方莲藕产业做大做强，产品订单数量不断增长，提供稳定就业岗位60多个。淮阴区邮政分公司利用自有资源开发电商扶贫产品，为古清口街道辣树村直播中心提供渠道销售与寄递服务，通过优化邮路、增配人员车辆等途径，有效打通了农产品线上营销的“最后一公里”。目前，辣树村辣椒产业园日销量超3.5万公斤，每年可为村集体经济增收160万元，解决用工50余人。
（2024年3月27日《淮安日报》记者 黄煌 通讯员 何树）
编辑：吴攀