法治号
人才振兴是乡村振兴的关键。2024年中央一号文件明确提出，实施乡村振兴人才支持计划，加大乡村本土人才培养，有序引导城市各类专业技术人才下乡服务，全面提高农民综合素质。乡村本土人才是乡村振兴工作的主体和原生性动力，具有良好的群众基础与深厚的反哺情怀，熟悉家乡的环境、历史、风俗、文化，了解家乡的现实基础与发展需求，更能探索出适合家乡发展的道路和模式。加强乡村本土人才队伍建设对实施乡村振兴战略、实现乡村高质量发展有着重要意义。
高职院校以服务区域发展为宗旨，扎根地方、依靠地方、融入地方，其价值定位、办学方向、培养目标、专业设置、学生来源、就业面向等具有鲜明的地方特征，具备涉农人才培养、农民教育培训、农业技术服务、农村文化传承等方面的天然条件，在乡村本土人才培养方面有着突出优势。
多年来，随着城镇化进程不断推进，乡村劳动力大规模外出就业，回流家乡的意愿较低，导致乡村本土人才流失严重，后备力量不足。而留守家乡的本土人才年龄普遍偏高，大多集中在第一产业的种植养殖业，掌握现代农业技术的高素质农民及从事第二、三产业的经营管理人才数量偏少，具有较高乡村治理能力的基层组织管理人才更加稀缺。为此，高职院校要充分发挥乡村本土人才培养的主力军作用，切实适应乡村本土人才的多样性、实用性、成长性需求，提高乡村本土人才队伍建设效能。
适应乡村本土人才多样性的需求，着力解决“招得来”问题。高职院校应加强对所在区域的乡村振兴人才需求研究，评估乡村人才供求总量和结构，研判乡村人才供求缺口，研制形成本土化的乡村人才职业分类体系、职业能力标准和职业技能谱系，制定符合地方实际的乡村本土人才培育规划。适应现代农业发展趋势，重新规划乡村本土人才培育的专业框架，通过开办新兴涉农专业和传统涉农专业数字化改造，组建乡村经济与产业发展、乡村治理与社会服务等专业集群，促进专业群与农业产业链深度融合，与农村工作无缝对接。推行“半农半读、农学交替”在乡农民学历教育模式，扩大本地农民学历教育招生规模，吸纳更多具有乡村情怀、立志扎根农村的本地户籍往届高中毕业生、退役军人、下岗职工、高素质农民、留守妇女等报考，促进乡村本土人才转型升级。推动“公费职业农民”培养制度的落实，与地方政府（市、县、镇）及涉农企业联合招生，实施“农村基层人才定向培养项目”，通过定向招生、定向培养、定向就业的模式，吸引本地户籍应届高中毕业生报考，培养当前紧缺的农业产业经营管理人才和乡村基层组织管理人才。
充分整合学校现有资源优势，着力解决“育得好”问题。高职院校应进一步深化校地、校企合作，探索建立政、校、村、企、院“五位一体”协同育人机制，共建乡村本土人才培养实践共同体。针对不同层次、不同类型的培养对象，量身定制人才培养方案，实施分类培养、精准培养。如针对统招生源的定向培养、委托培养，采用“政校协同，工学结合”人才培养模式。针对社招生源的学历教育，施行“淡学旺工、学做交替，弹性学制、分段实施”教学模式。针对在乡农民的职业教育，探索“短期技能培训→长期社区培训→非全日制学历教育”转化机制，推进职业培训与成人学历教育深度融合。构建“底层共享、中层融通、顶层互选”专业群课程体系，建设专业教学资源库，将现代农业技术、农村实际案例、农业生产实践经验等开发为课程资源、培训包、工作手册式教材。聘请地方涉农企业技术人员、乡村“土专家”“田秀才”充实师资队伍，组建熟悉农业农村工作的结构化教师团队，开展模块化课程教学。联合地方农业龙头企业、乡村种养大户、农村基层治理示范点等，建设校外教学培训点或实习实训基地，打造“行走课堂”“乡村课堂”。
重视乡村本土人才成长需求，着力解决“留得住”问题。高职院校需将乡村振兴战略融入思政教育，将耕读教育贯穿于乡村本土人才培养各环节，开展“乡土名匠”“乡土名师”宣传与推介活动，讲好农耕农科故事，厚植反哺家乡的情怀，提振从事农业的信心，激发投身兴农的热情。建立定期回访制度和培训回炉机制，支持乡村本土人才经常回校“充电”。充分考虑乡村职业分类的差异性、农业生产的地域性等多种因素，基于人工智能、VR、AR等新技术，开发微视频、MOOC等不同类型的农业职业教育数字资源，发挥手机“新农具”优势，力争实现资源内容体系化、资源主题多样化、资源类型多元化、技术支持先进化，为乡村本土人才终身学习提供支持与保障。发挥高职院校人力与智力优势，组建专业指导与咨询团队，为乡村本土人才提供政策咨询、技术指导、创业孵化、项目申报等服务。牵头搭建区域产教联合体、行业产教融合共同体等平台，汇聚本地校友资源组建乡村产业联盟，共同谋划地方农业产业协同发展，推动区域内农业产业优质生态建设，拓展乡村本土人才成长与发展空间，吸引更多本土人才留乡干事创业。
（作者 高焕清 系咸宁职业技术学院党委书记）
（2024年3月12日《光明日报》高焕清）
编辑：吴攀