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山东平阴玫瑰镇:

​实施“三联三融三平台”模式 激活乡村治理神经末梢

2024-02-23 16:14:57 来源:法治网 -标准+

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山东省济南市平阴县玫瑰镇建立实施“三联三融三平台”(即:搭建一网一单一厅三个平台;实施镇级、村级、网格级三级联动;落实德治自治共治三治融合)治理工作模式,形成了民事民议、协同共治、讲和向美的良性循环。

搭建服务平台,精准收集即时办理

一是一网领办。发挥五全网格作用,通过线上+线下方式,全面及时准确收集社情民意和矛盾诉求;实行“首问负责制”,首问责任人负责问题诉求化解全程办理服务;设立挑刺基金,畅通诉求渠道。

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二是一单通办。依托《群众问题诉求和意见建议申请单》,通过写单、接单、议单、协单、办单、返单、存单七步流程,为村民提供“一单式服务”。

三是一厅即办。每个村均设立“全科协商厅”,建立“1+1+1+N”协商力量架构,协商理事以村内“五老”为基础,吸收“两代表一委员”、乡贤人士、致富能手等参加,实行镇村互动、上下联动,确保“一单式服务”及时化、规范化。

实行联动机制,分类解决限时办理

一是圆桌协商制。对于一般性问题诉求和矛盾纠纷,通过田间地头聊、入户板凳议、广场马扎谈等方式开展协商,也可以采取由当事人挑选自己信赖的协商理事,设立“全科协商厅”圆桌协商现场,邀请部分村民代表、党员参加,按照标准化工作流程进行协商。

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二是三级联动制。对于疑难问题诉求,由村党支部提出解决方案,经镇相关部门和法律顾问审查、“两委”会议商定后,召开全体党员和村民代表参加的评议会议,进行讨论评议和表决。解决方案和表决结果由网格员向当事人反馈,并在网格内张榜公示,由网格员监督跟踪实施。

三是限时办理制。对群众在社会治理中发现的社会治理问题,村党支部能现场解决的现场解决,不能现场解决的在5个工作日内解释说明,并签订承诺书并公示,由网格监督落实。

推进三治融合,涵养村风弘扬正气

一是自治监督嬴民心。认真落实“四议两公开”制度,推进议事、理事、监事制度化、常态化,建立三务公开质询日制;选拔政治素质好、群众威信高并敢于直言监督的人任网格监督员,发挥廉情监督、村情监督、民情监督“三大员”作用。

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二是共治网格转村风。在各村设立起若干服务组织,动员所有村民均加入1-2个服务组织,开展为民服务、邻里互助、平安建设、文体娱乐等活动,健全活动、服务、激励机制,推动服务组织活动经常化、规范化,形成人人有责、人人尽责、人人享有的网格利益责任共同体。

三是利益捆绑提正气。村级成立乡风道德银行,细化党员、村民信用积分标准,把信用积分与村民利益、享受服务直接挂钩,通过积分超市、爱心食堂、公益股份等方式兑现积分;采取利益捆绑制,一人失分、全网格受影响,培养村民的集体意识和团队精神。(山东省济南市平阴县玫瑰镇综治中心 周传彬)

编辑:吴攀