筑牢巴渝和美乡村建设的人才根基

2024年重庆市政府工作报告提出，有力有效推进乡村全面振兴，加快建设巴渝和美乡村。不久前召开的市委农村工作会议也强调，要大力培养懂技术、会经营、善管理的乡村人才队伍，探索实施“乡村CEO”等人才计划，壮大农业科技人才，培养乡村专业服务人才，更好担起乡村振兴使命。乡村振兴，关键在人。人才振兴在乡村振兴全局中扮演着极为重要的角色。必须大力培养政治坚定、专业精湛、扎根基层、甘于奉献的乡村人才队伍，切实为新时代巴渝和美乡村建设提供坚实智力支持和人才支撑，厚植现代化新重庆建设的乡村底色。

拓宽渠道引人才，加强乡村人才队伍储备。一是完善政策保障。立足农村发展实际，积极推进“筑巢引凤”工程，为吸引和留住更多非本土人才创造有利条件，提供购房补贴、生活补助、医疗保障、子女教育等相关福利政策，增强人才吸引力。二是重点推动技术人才下乡。用好重庆市高等院校和科研院所的智力资源，推广“科技小院”工作模式，以深化协同培养、推广现代农业技术、服务乡村人才振兴为目标，切实解决农业技术推广的“最后一公里”，鼓励技术人才常态化服务乡村振兴。三是做好舆论宣传。通过各类媒体广泛宣传乡村人才引进政策和创业机会，重点面向外出务工人员、中高等学校毕业生、退役军人等群体进行点对点宣传，鼓励其返乡创业就业，同时讲好新时代巴渝和美乡村故事，为乡村振兴注入强有力的发展动能。

优化环境留人才，营造乡村人才队伍成长氛围。一是不断完善乡村基础设施，提升公共服务水平。加大对乡村基础设施建设的投入，改善乡村水利、交通、电力、通信等基础设施条件；不断优化乡村教育、医疗、养老等公共服务资源配置，提高乡村生活水平，使更多优秀人才愿意前往乡村干事创业。二是加强乡村精神文明建设，推动乡风文明持续改善。积极挖掘乡村优秀传统文化资源，发挥好“新时代村规民约”的作用，示范引导广大村民广泛参与村规民约的制定、遵守、监督，同时扩大宣传的力度，集中展示村规民约发挥作用的鲜活案例，打造积极向上的乡村文明新风尚。三是推进乡村人居环境整治。通过乡村生活垃圾和生活污水治理、农村厕所改造等措施，全力打造一批人居环境整治示范村，示范带动其他村相互学习、互比互促、鞭策互进，持续推进人居环境整治走深走实，推动乡村“颜值”更高、“底色”更亮。

精准培养育人才，激发乡村人才队伍新活力。一是建立健全乡村人才培养体系。要进一步瞄准重庆市乡村振兴现实需求，完善乡村人才培养与开发计划，提升人才培养的实际成效；充分重视乡村人才队伍后备力量建设，充实后备人才库，确保乡村振兴事业后继有人。二是切实加强乡村人才技能培训。按照“缺什么、补什么”的原则组织开展专业技能培训，以重庆市培育乡村优势特色产业为依托，重点面向从事适度规模经营的村民，加大新型农业经营主体带头人培育力度，分层分类开展产业链培训，培育一批“土”专家、“田”秀才和新型职业农民，充分发挥乡土专业技术人才的致富带头作用。三是精准推广乡村高层次科技人才定向培养模式。以自下而上申报需求和自上而下培养就业相结合的方式，依托重庆市有培养意愿、有专业优势、有培养条件的涉农高等院校和科研院所，进行订单培养、定向就业、定时服务，培养一批政治过硬、业务精湛、满足需求、扎根基层、服务“三农”的新时代乡村高层次科技人才，以高水平科技自立自强支撑乡村全面振兴。

完善机制用人才，保障乡村人才队伍发展动能。一是选优配强乡村党组织“领头羊”。培养和造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的乡村干部队伍，把乡村振兴的舞台交给政治素质硬、服务群众意识强、敢干事能干事的优秀人才，让村“两委”成员切实成为团结带领村民致富、帮富、带富的“领头雁”和“主心骨”。二是坚持唯才是举、人尽其用。立足重庆市乡村振兴工作实际，改革完善乡村人才遴选、分配机制，综合考量其过往经历、专业特长、知识结构、个人意愿等因素，将其分配到合适岗位；用好本地区离退休干部、退伍军人、高校毕业生、在外企业家等人才力量，积极引导其参与乡村治理和村集体经济发展，畅通其服务乡村振兴的渠道路径。三是改革完善乡村人才考评机制。坚持实效导向，力戒形式主义，严控考评总量，创新方式方法，发挥好考评对工作实效的促进作用。坚持以乡村振兴的实际进展为考核内容，对乡村优秀人才及其项目平台进行补贴、激励，切实提高和保障乡村人才的经济收入，免除乡村人才后顾之忧，让人才安心扎根乡村，筑牢新时代巴渝和美乡村建设的人才根基。

（作者 杨媛媛 系重庆医科大学马克思主义学院副教授，本文为重庆市教委人文社科思政专项项目：18SKSZ007成果）

（2024年1月29日《重庆日报》）