加强和改进乡村治理

乡村治，百姓安、国家稳。乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。近日召开的山西省委农村工作会议指出，“要加强和改进乡村治理，夯实党在农村执政根基。”

实施乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代新征程“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略，不仅需要国家层面的政策支持，更需要保护和激活乡村治理的主体协同能力，增强乡村治理效能。治理有效作为推动乡村振兴的保障性要素，在诸因素之中起着举足轻重的作用。

深入推进抓党建促乡村振兴。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。党建引领是推进乡村振兴的核心保障和优势所在，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。必须坚持党建引领，发挥集中力量办大事的优势，凝聚乡村振兴最强合力。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面推进乡村振兴必须紧紧抓住基层党建这个“牛鼻子”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，为乡村全面振兴提供坚强的组织保障。

常态化开展抓党建促基层治理能力提升专项行动。基层治理是国家治理的基石，党建引领基层治理的核心要义是将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。随着城镇化加快推进以及农村改革不断深入，广大乡村正经历着前所未有的变化。我们要用好“四下基层”这个重要抓手，深入调查研究，了解农村真实发展情况，注重与村民沟通和交流，让村民参与到治理过程中。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层党建与基层治理有机衔接，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局。从去年9月开始，山西省率先布局平安县城（城区）建设，并同步启动基层（乡镇、农村）平安建设提质示范行动，夯实县域治理和基层平安根基，为全省高质量发展和现代化建设营造安全稳定的社会环境。

大力加强农村精神文明建设。农村精神文明建设是推动乡村振兴的题中应有之义。乡村振兴不但需要物质富裕，而且需要精神富有，乡村的发展只有坚持经济与文化“两条腿”走路，才能更加全面协调可持续发展。因此，加强和改进乡村治理，必须把精神文明建设摆在重要位置，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，激发乡村振兴的内生动力。要把弘扬和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。要推进乡村文化设施建设，推动新时代文明实践中心建设提档升级。要大力涵养文明乡风、传承良好家风、培育淳朴民风，扎实开展形式多样的群众文化活动，引导形成积极向上的社会风气。

乡村振兴，治理有效是基础和根基。我们要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，因地制宜、开拓创新，不断提升基层治理能力，增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（2024年1月17日《山西日报》王立忠）