法治号
中央金融工作会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。甘肃是特色农业大省，要在甘肃省农业农村领域做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇文章，为农业农村提供多层次、高质量的金融服务，推动甘肃省从传统农业向科技型、绿色型、智慧型农业转型发展。
农业科技是农业现代化的重要支柱，要以农业政策为指引，扩大农业科技企业的股权融资渠道，解决农业科技创新企业资本金不足的问题。要建立“政府+银行+保险+证券+创投基金+科技服务中介”的农业科技金融体系，由财政资金牵头成立政府母基金，引领撬动银行、保险、证券、社会资本创设子基金为农业科技企业提供股权资本，建立“金融+农业科技+农业产业”产科融发展模式，为农业经济注入科技创新资金。
绿色金融助推农业经济结构向低碳生产方向调整，有助于产业适应绿色发展的时代要求，保护好农业生态环境，生产生态农产品，实现农业可持续发展。要加强绿色金融领域的国际、国内交流合作，积极为农业农村提供绿色金融产品，提高农业农村新能源利用率，降低农业生产过程的二氧化碳排放量。要通过发放绿色信贷、发行绿色债券和绿色基金支持循环农业，提高农业废弃物的资源化利用，实现农业生态系统低碳循环。积极支持智慧农业和绿色农业发展，利用数字技术提高农业生产效率和管理水平，推广绿色有机农业生产方式，实现农业绿色发展。
普惠金融坚持资金需求者机会均等和金融机构商业可持续的原则，以可负担的金融成本为有金融需求的经济主体提供金融服务。作为普惠金融的服务对象，农村中小微企业是带动农民增收致富的重要载体。针对甘肃省农业中小微企业融资规模小、信用等级低、缺少抵押品的融资特征，银行、保险公司、期货公司需要下沉业务重心，创新普惠金融产品，积极开展“惠农贷”“e农贷”“农担贷”“期货+保险”“期货+保险+信贷”等业务，增加对农业中小微企业的资金供给。以政府政策主导、市场化运行为目标建立财政贴息、农担公司担保、保险公司与期货公司协同发力的机制，提高农村中小微企业融资的可得性。要采用大数据、区块链、物联网、云计算、大模型技术对农村中小微企业的信用状况进行全面客观评估，强化普惠金融服务农村中小微企业时的风险评估和风险管理，降低农村中小微企业的融资风险。
养老金融为老年人提供长期稳定的资金保障，帮助老年人度过安详的晚年。要加强金融政策支持引导，吸引企业和社会组织投入到农村养老服务中来，建立以居家养老为基础、社区和机构养老为补充的多层次农村养老体系。要增加养老金融产品供给，推进农村数字养老服务基础设施建设，建立基于物联网、大数据、云计算的农村数字养老服务平台，为农村老年人提供便捷的医疗、康养服务。随着数字技术的深度应用，养老金融将更加智能化、数字化和个性化，金融机构要积极探索、创新养老金融产品和金融服务，为农村老年人提供养老保险、养老理财、养老信托等产品，满足农村老年人的差异化需求。
发展农村数字经济是延伸农业产业链、促进农业产业提质增效的重要途径。要提高数字金融对农村数字经济的支持力度，加强农业农村数字基础设施建设，培养农业数字化人才，推动数字农业产业发展，拓展农村电商平台，提高乡村旅游数字化服务水平和数字农业社会化服务质量。要通过建设数字金融平台，为农村新型经营主体提供更加便捷的在线信贷、保险、金融投资、支付结算等基础金融服务。要通过创新“数字金融＋龙头企业”“数字金融＋家庭农场”“数字金融＋农民专业合作社”“数字金融+农业企业+农户”等融资模式，为农村新型经营主体提供丰富的数字金融产品。要加强数字金融对农业数字基础设施建设融资，加快农业物联网、云计算、农业数字平台基础设施建设，实现农业生产智能化管理和农产品价格大数据模型预测。要加大数字金融对乡村旅游融资力度，改善乡村旅游数字化设施，推广乡村旅游资源和智能导游服务，提供更加个性化的乡村旅游服务产品。要加强数字金融对农村电商融资，拓展农产品销售市场。
（作者 柴洪 为甘肃农业大学财经学院副教授）
（2024年1月9日《甘肃日报》）
编辑：吴攀