法治号
近年来，河北省保定市定兴县持续加大乡村治理力度，坚持党建引领，在自治、法治、德治方面下功夫，群众安全感、满意度持续上升。
坚持党建引领，持续建设风清气正的良好政治生态。定兴县夯实党支部堡垒。聚焦进一步增强党组织政治功能和组织功能，率先提出在全域推行党支部领办土地专业合作社，全县共有246个村成立土地专业合作社，建立“村集体+农户+经营者”利益联结机制，持续壮大村集体经济收入，将党组织的政治优势、组织优势与合作社的经济优势相结合，点燃乡村振兴新引擎。落实全面从严治党。深化落实中央八项规定，坚决纠治“四风”，持续保持反腐败斗争高压态势，今年1至10月份全县处置问题线索349件，处理处分108人次，运用“四种形态”处理298人次。
创新模式，深化“平安村（社区）”创建。定兴县围绕和美乡村建设目标，深化“平安村（社区）”创建，以8个乡镇（城区）为重点，力争年内实现全覆盖。全县共有282个村（社区），其中星级平安村达标226个村，创建达标率超80%。各村全部建立治安巡逻（古城义警）、矛盾纠纷调解、应急救援、爱心服务、环境整治“五支队伍”并开展工作。党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公共参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系不断完善，人民群众安全感、满意度不断增强。
探索推行“五级八层”调处模式，深化矛盾纠纷排查化解。五级，即：加强县级综合矛盾纠纷调处中心建设，在乡镇实行矛盾纠纷排查化解周例会制度，建立乡镇综治片区长制度，发挥村级调解室作用，发挥网格员作用；八层，即：发挥县级联席会议及调处中心作用，加强乡镇司法所等乡级调处作用，发挥乡镇综治片（区）长作用，创建村级调解室金牌调解员，用好网格员队伍，加强诉前调解，加强鉴前调解，充分发挥乡贤的人民调解作用。其中，该县各乡镇以村为单位划片，聘用德高望重退休干部、新乡贤等98人为乡镇综治片区长，增强乡村调处力量，协调牵头本片区疑难矛盾纠纷排查化解，真正实现“小事不出村、大事不出乡”。
推出“新村规民约十条”，建立积分管理制度，助力推进宜居宜业和美乡村建设。定兴县制定出台《和美乡村·定兴新约——定兴县新村规民约十条》，引导村（居）民摒弃不良风气和陈规陋习，树立良好家风和淳朴民风，提升乡村文化内涵，展示良好风貌。建立积分管理制度，用积分制考核推动保障新村规民约落地落实。将积分制清单化工作内容分十大项，村民积分设基础分100分，扣分项100分，根据内容明细得分减分。由各村委会以户为单位，组织专人实行一月一评，一季度一公示，年底统计平均得分并公示。
在以上各项工作措施和成效的基础上，加强乡村治理还要在两个方面持续发力。
增强法治意识，提升依法行政和运用法治思维解决矛盾的能力和水平。定兴县以“平安定兴”建设为契机，以“八五”普法为抓手，线上充分利用“两微一端”新媒体平台，发挥新媒体传播优势，“多声部”开展法治宣传，深入推进“法律十进”，大力开展“法治十建”示范创建活动，充分发挥典型示范、带动和辐射作用，打通法治宣传教育“最后一公里”，切实提高各层次各领域依法治理水平及群众法治意识和法治素养。
全力推动《和美乡村·定兴新约——定兴县新村规民约十条》落地落实。定兴县有关部门、各乡镇（城区）、各村要坚决避免懈怠思想，高度重视，明确专人负责，不折不扣落实《定兴县和美乡村积分制管理实施办法（试行）》要求，建立配套制度，成立相关组织，确保和美乡村积分制管理工作扎实推进，取得良好效果，推动保障《和美乡村·定兴新约——定兴县新村规民约十条》落地落实。县直相关责任部门要加强对乡镇（城区）和村（居）的督导指导，及时发现问题，完善整改，协力推动和美乡村建设。
（作者 付冬 系河北省保定市定兴县委政法委副书记）
（2023年12月26日《河北法治报》）
编辑：吴攀