法治号
为未成年人创造健康阳光的成长环境是社会治理的一个重点领域，也是平安建设、长治久安的一个客观需求，需要凝聚社会各系统的力量共同推进。陕西省安康铁路运输法院积极参与社会治理，厚植社会治理体系，做实司法建议工作，护航未成年人成长。
“我们通过召开县长办公会，专题研究部署落实全县未成年人权益保护等相关问题，现已将未成年人保护工作纳入平安建设考核范围。”
“这学期以来，我们家长明显感觉到无论校内还是学校周边的治安环境有了很大提升，孩子上下学，家长很安心。”
这是近日安康铁路运输法院在陕西省安康市辖区内开展司法建议回访工作时收到的反馈意见。
这一切都源于一起涉校园暴力的未成年人保护案件。
该案中，未成年人被伤害，达到轻伤二级，但由于施暴者也是未成年人，不符合刑事立案年龄。如果司法机关不去主动作为，化解各方矛盾，不仅导致受伤害者“打了白打”，案件也就“悬而未决”，还会衍生出诸多社会矛盾和纠纷。同时，广大群众面对这一法律问题，也存在着许多疑惑。如何化解这一司法矛盾？这是法院在司法建议中应该予以综合研判，系统考虑的客观问题，也是法院需要化解的客观矛盾。
“在办理涉未成年人案件中，不能将此类案件等同于普通案件简单化处理，要本着最有利于未成年人原则，在依法公正裁判的基础上，充分运用司法建议一并解决案涉未成年人救助帮扶跟进、教育惩戒衔接等问题。”担任审判长的院党组书记、院长王琪轩向合议庭提出了办案思路。
“打架的双方均是未成年人，不够年龄就不能追究刑事和行政责任，公安部门要对施暴者予以训诫，建议教育部门注重教育引导。对加害未成年人和其他未成年人明确法律边界，培养和树立敬畏法律、尊重生命的观念和意识。”“还要建议教育部门跟学校有效衔接，从校纪校规上惩戒加害人，同时践行人文关怀的理念，解决受害人的受教育问题，进行必要的心理干预，心理辅导，帮助其重拾信心、逐步重返课堂，回归正常学习生活。”围绕案件办理重点，经过认真讨论，安康铁路运输法院向相关部门发送了司法建议书。
被建议单位和该地方党委、政府对司法建议高度重视，制定了《“护校安园”专项工作方案》，构建起政府牵头主抓、行业部门主动作为、社会各界积极参与的未成年人保护工作格局，聚焦校园欺凌、性侵害、溺水、道路交通、食品卫生等五大重点，开展突出问题集中整治，通过常态化监管巩固整改成效，在全县学校开展未成年人保护与犯罪预防法治宣传等措施，着力提升辖区未成年人保护工作能力水平。
近年来，安康铁路运输法院立足集中管辖区域优势，坚持审理与治理并重，突出办案效果，积极延伸审判工作链条，着力审判后半篇文章，用好用强司法建议“对症开方”，强化机制创新、跟踪问效，推动司法建议落地有声、落实见效，实现办案价值最大化，已向行政机关发送司法建议80余份，反馈落实率达100%，真正做到“审理一案、教育一片、治理一域”，切实将新时代以人民为中心、司法为民的理念落到实处。（陕西省安康铁路运输法院 雷莉 李璐）
编辑：吴攀