法治号
头天刚采摘的瓜果蔬菜“穿”着保鲜衣加速进城，快递包裹“坐”着公交直接到达村口……农村电商贯通城乡、连接生产和消费，是乡村振兴的重要内容。商务部、农业农村部、文化和旅游部等9部门日前联合印发《县域商业三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》）提出，建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心（大中型超市、集贸市场）和农村新型便民商店。90%的县达到“基本型”及以上商业功能，具备条件的地区基本实现村村通快递。
助力县域经济高质量发展
四川泸州古蔺县煌家村，凤凰李陆续成熟，飘出阵阵果香。百果源专业合作社负责人周光奎将直播间搬到了田间地头，把手机镜头对准身后的果园，开启了一场带着“泥土味儿”的直播。
“往年，园区的李子以线下批发为主。后来我发现，线下批发凤凰李每斤仅能卖到6元，而通过线上销售，5斤的精品果可以卖到65元。”周光奎兴奋地说，今年，果园主要通过网络直播平台售卖。一个半小时的直播，仅凤凰李就成交800余单，销售总额近6万元。
电商将农产品送上进城高速路，拉近了农民与市场的距离，让农村各类产品卖得更远、卖得更好，促进了农产品销售和农民增收。数据显示，2022年，全国农产品网络零售额达5313.8亿元，同比增长9.2%，比2014年增长了4倍多。
农产品从田间地头运往城里的餐桌，离不开仓储物流配送的保驾护航。
夜幕降临，宽大开阔的库房内灯火通明，全自动化分拣设备正开足马力高速运转。在商贸仓储区，码放整齐的泗安玫瑰花茶、湖州生态香粳米等长兴本土特色农产品整装待发。
这座位于浙江省湖州市长兴县永畅路的县级农村商贸物流仓储配送中心，设有专门的商贸仓储区、农产品处理区和冷链冷库。“物流中心已实现电商物流与传统商贸流通统仓共配。”长兴县农村商贸物流仓储配送中心相关负责人介绍，高标准自动化分拣设备的应用，使得这里的物流、商流进出口日均处理峰值达15万件。
像这样的物流仓储配送中心，正在全国各地加速布局。商务部流通发展司司长李刚介绍，截至目前，已安排中央财政资金200多亿元，累计支持1489个县，建设2600多个县级电商公共服务中心和物流配送中心、超过15万个乡村电商和快递服务站点。
农村电商是县域商业的重要组成部分。李刚表示，将鼓励电商带头人走进田间地头、工厂车间进行村播、店播、厂播，促进优势、特色、品牌农产品线上销售。通过举办“村播”大赛等电商赛事，提高村民创业技能。充分挖掘农村土特产资源，培育一批“小而美”的农村电商特色品牌，变“流量”为“销量”。持续完善农产品流通骨干网络，逐步建立起“骨干批发市场+零售终端+生鲜电商”的多渠道流通格局。
培育农村电商特色品牌
河南省洛阳市新安县五头镇、西工区红山樱桃社区，大大小小的樱桃交易市场人流如织，果农们娴熟地向来往游客介绍自家樱桃的品种和价格。一座座快递帐篷鳞次栉比，一粒粒樱桃在快递员手上打包寄出，满山红遍的五头镇樱桃沟成了游客新的“打卡点”。这正是当前我国农村特色产业借助电商“快车”走向全国的一个缩影。电商赋能产业转型发展，为村民带来更多实惠，让乡村发展得更加和美。相关数据显示，我国每天有1亿多件快递包裹在农村地区流动，随着农村寄递物流体系的加快建设和快递进村覆盖率的持续提升，县域经济发展搭上电商“快车”，助力乡村振兴实现高质量发展。
近日，洛阳出台《洛阳市发展直播电商行动计划（2023—2025年）》，鼓励直播电商企业在洛布局建设区域中心仓、分拨仓、前置仓，提升电商物流配送效率。
今年以来，山东省商河县将电子商务作为推动乡村振兴的有力抓手，以电商产业园为核心向各镇辐射带动，建设11个镇级电商服务中心，累计引进电商企业17家，回迁店铺8个，新增店铺101家，全县电商店铺达到4491家。成功打造2个“中国淘宝村”，10个市级“十佳网红镇（村）”，16个“电商示范村”，10处“县级电商直播基地”，6处“省级电商供应链（直播）基地”。2022年，商河县累计网络零售额达到36.3亿元，同比增长101.4%。今年1-7月，全县网络零售额达到28.45亿元，同比增长84.3%，增速连续4个月位居济南市第一。
国家信息中心预测部产业室主任魏琪嘉表示，县域商业是推动县域经济发展的重要力量。农村电商的发展本质上是消费需求、技术进步、政策完善共同作用的结果，对扩大商品销售辐射半径，满足群众消费需求都具有积极促进作用。
特别是当前直播业态正在蓬勃兴起，通过打造一批县域电商直播基地、“村播学院”，有助于对当地特产进行精准宣传推广、品牌运营等。政策鼓励电商平台、直播团队充分挖掘农村“土特产”资源，为农业生产企业、农民合作社等提供产品设计、视频拍摄、文案策划、品牌推广等服务，有利于带动培育一批知名的农村电商特色品牌，让网络流量更多转化为实实在在的商品销量。
向末端延伸流通服务“触角”
大清早，浙江省长兴县洪桥镇东王村口的静兰超市便热闹了起来，前来取快递、买日用品的村民络绎不绝。店主小姜一边应和着到店村民，一边穿梭于货架和柜台之间，开启了一天的忙碌。
这家特别的“商邮驿”给村民们带来了不少便利，静兰超市是多个行政村里小超市的转型缩影。建立健全县乡村商业网点，创新发展“商邮驿”等村级末端服务网点，在促进农村消费、推动乡村振兴等方面发挥了积极作用。
国家邮政局市场监管司副司长边作栋认为，自“十四五”以来，我国农村寄递物流体系更加完善、寄递服务质量得到有效提升。但是与农村群众对高品质寄递服务的需求相比，仍有不小差距。
农村物流配送成本偏高，是“快递进村”面临的一个痛点。对此，《行动计划》提出，发展农村物流共同配送，建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点。
李刚指出，开展县域商业三年行动，要加快补齐短板弱项，整合各部门优势资源，促进村邮站、电商服务站点、农村便利店等网点设施共建共享，推动“多站合一、一点多能、一网多用”。同时，鼓励具备条件的农村地区探索发展智慧物流、即时零售等新模式，支持县域邮政、供销、电商、快递、商贸流通等各类主体市场化合作，开展共同配送服务。
数据显示，2022年，全国亿元以上农产品批发市场超过1300家，农贸市场、菜市场4万多家，经由批发市场流通的农产品近10亿吨。但农产品流通体系还存在不少短板，如产销衔接不够紧密，流通现代化程度不高等。调研显示，我国农产品产地设施化处理率不足1/7，是影响流通增值的重要因素。
为推动这些问题的解决，县域商业三年行动将强化节点，重点支持农产品流通、电商和商贸企业向生产环节延伸产业链，建设集配中心、仓储设施，增强农产品设施化、商品化处理能力。积极推动建立安全、畅通、高效的农产品流通体系，让农民的好收成变成实实在在的好收入。
（2023年9月1日《中国食品报》）
编辑：吴攀