法治号
近日，华北等地遭遇罕见极端强降雨，并引发山洪、泥石流等次生灾害。在部分重点受灾地区，出现了道路桥梁损毁、农房被淹、房屋倒塌等情况。近年来，在全球范围内，极端天气易发频发，如何提升农屋抗灾能力，积极有效应对极端天气，已成为我国农房建设面临的现实课题。笔者认为，应从以下几个方面全面提升农房抗灾能力和标准，保障人民群众的生命和财产安全。
严格规范农村建房选址。过去，许多农村房屋在建设前未进行科学选址，在山沟两边、河道两侧建房的情况屡见不鲜，甚至还有房屋建在滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害易发区域。而且，相比于丰雨地区，在干旱少雨地区，一些农房在选址时，对暴雨、洪水等极端情况的考虑更是不够充分。应对极端天气，不应有侥幸心理。对于处于危险地段的农村旧房，应及时迁址；对于计划集中成片建设的农房，应在建设前进行地质灾害危险性评估，对建设过程及建成后可能引发或加剧的地质灾害采取有效的防范措施；对于个人新建农房，应严格落实相关规定，由专业人员到现场检查，按照“避害”的原则，指导农户正确选址。
抓紧提升农房质量安全。极端天气下，农房坍塌造成人员伤亡的事故屡有发生，这给农房质量安全敲响了警钟。在农房建设过程中，设计、施工应满足相关技术规范、标准；应选择合格的建筑材料，严禁使用彩钢瓦、石棉瓦等不符合规范要求的建筑材料；应选择有资质的建筑施工企业或具备相应建设施工技能且经过业务培训的农村建筑工匠来施工；对长期闲置房屋、危旧房屋、残垣断壁等问题农房，应根据实际情况，因地制宜采取维修、加固、拆除、重建等措施，消除安全隐患；农房建成竣工后，应组织建房户、农房承建人、农房设计人员等到场验收。
建立健全农房危险排查机制。据了解，我国多数地区都开展过农房安全隐患排查整治工作，对农房结构安全、使用安全，以及地质和周边环境安全等都做过系统排查。但极端天气发生后，仍有部分损毁房屋是原本就存在安全隐患的。这就需要建立更加完善的农房安全隐患排查机制。各地除了在极端灾害预警发出时，按照堵漏洞、补短板、除风险等原则，及时对农村房屋风险进行排查、整治，并对短时间内不能完成危险房屋整治工作的村民进行提前安置，更需要建立危险农房日常排查机制。对新增的疑似危房，及时建档立账，并提出处置措施，落实专人监管。同时，针对灾害过后可能遗留下的安全隐患，应及时开展安全排查和加固出险工作，并建立农房风险安全隐患“销号”台账，确保问题房屋底数清、措施到位。
增强农村房屋损毁后保险保障能力。因各种原因，目前我国农民参加房屋保险的比例并不高。如何让农房保险覆盖更多的农户，进而使农房保险作为政府救助的补充手段，提升农房抵御灾害风险的能力和灾后补偿的水平。首先，农房保险应该在现有火灾、水灾等险种的基础上，完善如台风、龙卷风、特大暴雨等极端天气的险种，并尽可能多地囊括农房可能发生的风险；第二，保险公司等机构需要设计符合农村实际的农房定损标准，并畅通赔付渠道，解决农民群众对保险赔付不到位、赔付慢等的担忧；第三，农房保险产品还需要根据农民的实际情况，设计出合理的保费和保额，让农民能够承受得起保险费用，进而可以将更多农民群众纳入保险范畴。
（2023年8月7日《农民日报》朱凌青 唐旭）
编辑：吴攀