柳州螺蛳粉特色产业赋能乡村振兴

党的二十大报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。广西壮族自治区柳州市做好“特”的文章，以工业化的理念谋划特色产业发展，赋能乡村振兴。尤其是紧紧抓住螺蛳粉这一产业，着力推动螺蛳粉特色产业的发展，充分挖掘螺蛳粉产业的潜力，纵向延长产业链，横向拓展新功能，推动一二三产业深度融合，把小米粉做成了大产业，为乡村振兴高质量发展夯实基础。截至2022年，柳州螺蛳粉全产业链销售收入达到600.71亿元，建立60多万亩的螺蛳粉原材料种养基地，助力20多万农村人口人均增收近万元，全产业链带动30多万人就业，助推乡村振兴和提高农民收入效果显著。

延伸螺蛳粉产业链，拓展就业岗位。一是加快螺蛳粉原材料的种养布局。深度结合乡村振兴战略，以市场为导向，开展螺蛳、竹笋、大米、木耳、豆角、花生等原材料的种植养殖示范基地建设，把柳南、鱼峰、柳江、柳城和融水等县区列为重点发展区域，通过加快螺蛳粉原材料基地的建设，引导带动农民参与到螺蛳粉原材料种养中，实现就近就地就业，增加农民收入。二是培育和打造一批龙头企业。重点培育若干家产值过10亿元的螺蛳粉生产企业，向前端延伸带动各类新型农业经营主体建设原料基地，向后端延伸建设物流营销和服务网络，打造全产业链生产经营体系。三是深入挖掘螺蛳粉的动能。以螺蛳粉产业发展为契机，将柳州工业旅游、文化旅游、美食旅游融合起来，打造以螺蛳粉为主题的特色旅游目的地，鼓励螺蛳粉原料示范基地和现代农业示范区拓展农业科普展示、休闲观光等服务功能。

健全利益联结机制，保障农民利益。一是构建螺蛳粉农业产业化联合体。在“平等自愿、互利共赢”的原则下，企业、合作社、基地及农户构建分工协作、责任明确、优势互补、联系紧密的利益共同体，达成“风险共担、利益均沾”共识，加强企业和基地与农户的利益联结，培育企业带动原材料基地的能力，走出一条“企业跟着产业项目走，产业项目跟着市场走”的产业发展新路。二是创新联农带农利益联结模式。强化螺蛳粉生产企业与原材料基地、家庭农场和农户进行产销对接，密切利益关联，支持龙头企业+基地、龙头企业+合作社+基地、龙头企业+基地+农户等多种发展模式。三是适度提高螺蛳粉原材料的种养补贴。大力鼓励柳州周边县区的农民参与到螺蛳粉产业上游环节，制定严格的种养和基地建设标准，经有关部门验收合格后，通过以补代奖的形式，及时补贴给基地及农户，降低种养成本，提高积极性，让他们感受到种养螺蛳粉原材料有盼头、有保障。

完善产业基础设施，增强发展动力。一是不断完善产业路。对螺蛳粉原材料种养基地的交通基础设施进行提质扩容，有序推进乡镇通三级及以上等级公路，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造，依托打造高标准高质量原材料基地建设，做好产业路的配套完善，方便螺蛳粉原材料运输、冷藏和销售，让产业路成为乡村振兴路和富民路。二是加快推动数字乡村建设。加强螺蛳粉原材料种养基地的数字化建设，不断赋能乡村发展。实施“数商兴农”战略，不断完善5G基站建设，加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，让农民种养的原材料及时销售出去。

（作者 甘灿业 柳州市委党校基础理论教研室主任、副教授）

（2023年7月24日《学习时报》）