培育江苏盐城现代农业蓝色增长极

海洋是高质量发展的战略要地，是拓展食物来源的重要载体。江苏盐城应当充分利用海洋资源丰富、海域滩涂广阔、海洋生态优良的资源禀赋优势，秉持盐城“因海而生，向海而兴”的发展理念，借海发力，靠海前行，积极发展“向海农业”，着力培育现代农业蓝色增长极。

巩固海洋渔业“向海农业”产地。提升发展近海养殖。调整优化海水池塘养殖结构，加快形成近海养殖立体发展体系，由近及远提升高标准池塘多营养层次养殖等养殖模式。探索开发“风光渔”“渔光互补”等发展方式，发展海水设施化、工厂化养殖，提升名特优海水产品养殖占比。创新发展海洋牧场。充分发挥滨海陶湾海洋牧场的示范引领作用，加快构建海上“蓝色粮仓”，引导社会资金因地制宜参与以海洋牧场建设为主要形式的区域性综合开发。探索发展远洋捕捞。积极推进远洋渔业开发与合作，鼓励农业龙头企业发展远洋渔业，完善远洋渔业配套体系，引导捕捞渔获产品回运，逐步压减近海捕捞能力，建设“负责型”海洋捕捞业。

建设渔港经济“向海农业”阵地。优化渔港规划布局。立足区域产业基础、沿海渔业发展现状、城镇分布特点，重点建设东台弶港等6个渔港经济区，推动发展渔港小镇、特色渔村、流通市场等多节点产业布局。加快渔港配套建设。按照渔港建设规划、渔港设计规范，改建提升黄沙港国家中心渔港和大丰斗龙港一级渔港，加快建设响水陈家港、滨海翻身河二级渔港，推进渔港全面提档升级，建成一批布局科学、权责明确、配套完善、功能齐全、安全可靠、管理规范的新型现代化渔港。推动港城联动发展。加强渔港与周边镇村资源的联动开发，加大交通、文旅衔接，通过沿海美丽乡村公路串联贯通，以渔港经济区建设辐射带动集镇发展。

壮大盐土农业“向海农业”基地。着力改良滩涂盐土。积极推广大丰、东台等地滩涂盐土改良的经验做法，鼓励企业与科研院所联合建设滩涂盐土改良试验示范基地，结合盐城自然气候、地理位置、土壤结构等特点，有针对性地改进改良手段，缩短改良周期，扩大滩涂盐土改良的覆盖面。大力培育耐盐作物。开展耐盐农作物基因工程改良和培育，探索发展耐盐稻米、蔬菜、苗木、特种经济植物等新兴盐土产业，推进盐生植物资源的深度利用；鼓励种植耐盐牧草，发展盐土畜牧业；开展盐土花卉种植技术的研发，实现规模化种植。积极发展滩涂林业。持续开展沿海生态防护林建设，着力建设沿海滩涂海堤抗风、防浪、护堤林带，重点发展商品苗木，建设一批高效生态防护林基地和示范苗圃基地。

培育沿海农旅“向海农业”胜地。做优海渔品牌。以渔业、渔港、渔民为依托，鼓励建设休闲渔业庄园，让游客更好地体验渔耕生活、感受渔村文化、品尝渔家美食。积极创建一批以海洋博物馆、海洋文化馆、渔耕文化博览园等为主题的科普宣传基地，发展海上休闲垂钓及游钓娱乐，打造具有鲜明黄海区域特色的休闲渔业品牌。做强沿海康养。充分利用黄海湿地自然遗产的品牌优势、滩涂面积广阔的资源优势、沿海森林优美的生态优势，打造以森林康养、休闲度假为特色的最具成长性的新兴产业。做美沿海风光。积极推进沿海渔业与文化节庆、旅游观光等业态融合发展，以“风光渔”互补产业为基础，打造观赏鱼、休闲渔业集聚区，推进沿海渔业与节庆活动、休闲观光、美食餐饮、特色民宿、农事体验等融合发展。

构建海洋科技“向海农业”高地。着力发展海洋生物科技。充分发挥盐城海洋生物资源富集的自然优势，探索海洋生物资源的多层次利用和高值化利用，依托盐城海洋生物产业园等重大载体集聚服务功能，大力引进国内外海洋生物医药龙头企业，重点发展海洋生物制品、海洋生物药物、海洋功能保健品等产业，打造海洋生物产业集群。积极构建现代水产种业体系。实施现代种业提升工程，推进水产种质库、水产原良种场（基地）建设，构筑现代水产种业产业新高地。重点打造射阳沿海现代种业园区，推动优质苗种品牌化、培育品种多元化发展，保持蟹苗培育国内优势地位，提升渔业种业知名度。大力提升加工创新能力。充分发挥盐城水产科学研究院的技术平台优势，组织科技力量，加强海洋科技创新平台和公共技术服务平台建设，深化与中国科学院海洋研究所、青岛国家海洋科学研究中心等知名科研机构合作，围绕盐城海洋主导产业，搭建前沿性加工研发平台，加大海洋产品加工技术研发力度。鼓励有条件的海洋产品加工企业建立科技研发中心、技术中心和实验室。

（作者 孙新建 秦光蔚 分别为盐城市政协常委、盐城市农业农村局党委副书记，盐城市人大常委会委员、盐城市农业科学院研究员）

（2023年7月4日《新华日报》）