法治号
中国太保产险河北分公司工作人员走访查看食用菌种植情况。李辰 摄
河北银行工作人员深入田间地头，向农民群众介绍金融业务。李婷 摄
4月，中国银保监会印发《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》，从聚焦农业强国建设重点领域、强化农村金融服务能力建设、提升“三农”领域保险服务质效、强化监管引领等四个方面提出工作要求。
近日，河北银保监局发布《转发关于2023年银行业保险业全面推进乡村振兴重点工作的通知》，明确具体举措，加快重点工作落地实施。通知指出，细化涉农贷款投放、县域信贷资金适配性等监管考核要求，督促银行保险机构优先加大对粮食重点领域信贷投放，大力发展优势特色农产品保险，实现新型农业经营主体建档评级全覆盖，落实脱贫人口小额信贷“应贷尽贷”要求，推动完善农村产权抵押担保权能试点。
随着国家乡村振兴战略的深入推进，监管部门为银行业保险业制定的实施计划对金融机构的管理水平和服务能力提出了更高要求，同时也为其创造了更广阔的发展舞台。业内专家表示，乡村振兴对金融的需求呈现多维度、多元化、多阶段、综合化的发展趋势，这必然会催生与需求相匹配的农村金融服务。而在创新农村金融服务模式和产品时，银行业保险业要着重关注需求侧的变化，精准考虑供给侧的创新措施，提升农村金融服务能力和水平。
强化科技赋能 为“三农”“给养”
乡村经济是县域经济的重要组成部分，增加农民收入、解决“三农”问题是发展县域经济的主要任务。
近来，随着气温回升，围场满族蒙古族自治县广大农民应时而作，适时开展春耕春播，田间地头，机械轰鸣，一片生机盎然。正在忙碌的赵小林看到河北银行围场支行李行长走进田里，热情地打起了招呼。“还是你们给力！三天放款，让这台播种机赶上了农时。”赵小林是当地有名的马铃薯种植大户，今年将种植面积扩展到了800亩，急需资金用于添置农机。河北银行客户经理了解情况后，主动上门服务，在田间地头，用手机App为其审批了50万元农担贷。
农担贷是河北银行在河北省农担增信合作模式下，为农业龙头、基地、合作社、农户等不同涉农主体发放的普惠型涉农贷款。今年，河北银行加大金融科技资源投入，实现银担系统对接直联，搭建农担贷线上审批流程，推进线上申贷、审贷新模式，建立银行、农户、农担公司、政府部门之间数据传输和业务合同纽带，实现高效贷款审批，很大程度上解决了农户贷款难、贷款贵、贷款慢的问题。
截至目前，河北银行普惠型涉农贷款规模已达54亿元，超各项贷款增速4.3个百分点，已审批农担贷近600户、1.9亿元，源源不断为县域“三农”注入“金融活水”，以有力的金融服务助力县域经济“加速度”。
聚焦重点领域 持续加大信贷服务力度
农行河北省分行坚持以服务乡村振兴为主线，不断强化体制机制保障，持续加大信贷投放，深化综合金融服务，2022年涉农贷款、县域贷款的增量均创历史新高。
为实现乡村振兴重点领域贷款更快增长，农行河北省分行梳理下发63大类资源清单，组织专题培训、下发服务指引，做到每个领域都有资源清单、有政策产品，分支行优先精准对接服务。2022年，该行涉农特色产业批量服务取得突破性进展，据了解，该行推广的“一产业一方案”作业模式，重点围绕全省15个农业优势特色产业、“本地、小型”特色产业、农产品加工产业集群、农业产业化联合体等开展批量服务，2022年累计支持404个目标产业，贷款余额破百亿、年增量46.4亿元。目前，农行河北省分行在若干新举措新产品新模式上已实现领先或突破，如推广农村集体经济组织贷并已实现贷款发放，推广人居环境贷并指导张家口分行创新特色贷款产品，推广智慧畜牧贷实现农行系统首笔线上自动申请贷款发放、贷款增量全国领先。
“组合拳”齐发力 提升乡村振兴金融服务水平
兴业银行石家庄分行从加大信贷支持、加强与农村金融机构合作、加大产业支持、加强金融产品和服务方式创新等方面“组合拳”齐发力，深耕河北当地，切实提升乡村振兴金融服务水平。
为进一步加大线上产品创新，兴业银行石家庄分行通过线上线下产品的有机融合与推广运用，综合运用“兴业普惠贷”“工业厂房贷”等普惠小微特色产品，积极提高首贷户、信用类贷款占比，提供灵活多样的抵押方式，有效提升融资效率与融资质效。并且，该行充分发挥在绿色金融业务的专业优势，加大重点项目绿色支持，积极创新绿色金融产品，推动生态资源优势转化为经济社会发展的支撑优势。该行积极践行社会责任，在张家口蔚县南杨庄乡柳河口村挂钩帮扶的7年以来，持续推进定点帮扶、产业帮扶、知识帮扶等，努力提高其内生动力。其中2018至2022年期间通过“兴柳农作物种植合作社”“抽水用电饮水入户工程”“中药材种植基地建设”“贫困户危房改造项目”等各类公益项目捐资引资超500万元。
通过“输血”“造血”并举，兴业银行石家庄分行探索出了一条可持续乡村振兴服务模式。截至2023年一季度末，兴业银行石家庄分行涉农贷款余额67.92亿元，较年初新增6.86亿元；普惠涉农贷款余额9.56亿元，较年初新增1.08亿元。
创新“保险+”服务 探索金融支持乡村振兴试点
人保财险河北省分公司在试点县创新开办“保险+”服务模式，充分发挥金融服务和资金融通优势，在试点范围内积极探索，引导更多的金融资源配置到“三农”重点领域和薄弱环节。
在开办“保险+信贷”服务模式上，人保财险河北省分公司以河北地方农业优势特色产业为出发点和落脚点，携手人保金服，立足农业保险场景，开发了新型融资产品“农e贷”。据了解，该产品根据农险保单、生产规模、信用等级等因素综合确定贷款额度，根据农时设置贷款期限和还款方式，不仅精准地满足了农业生产过程中的资金周转需求，还很好地适应了农业生产的现金流规律，整个贷款流程均为线上、无纸办公。
在省农业农村厅的指导和帮助下，人保财险河北省分公司协同建设银行，以我省15个特色优势产业集群、100个现代农业示范园区、100个高端精品农产品为服务对象，有效发挥农险数据为农户增信的作用，切实降低在保农户的获贷门槛，创新推出面向在保农户的“裕农快贷-农险增信”专属信贷产品，并联合开展“农业保险+农户信贷”工作。
在创新“保险+土地托管”服务模式方面，人保财险河北省分公司满足新型农业生产集约化、规模化趋势，联合中化现代农业、建设银行充分发挥各自领域的专业优势，为政府牵头流转整合并托管种植的土地，提供农业保险增信支持，构建“产业有保障、农民得实惠、机构可持续”的集体经济发展新格局，目前已在沧州、衡水、保定博野、邯郸魏县与当地政府、中化、建行签署四方合作协议，累计为4.03万亩托管土地提供风险保障6017万元。
创新特色产品服务 助力农业农村现代化
作为护航“三农”的重要手段，农业保险是金融服务乡村振兴的重要组成部分。中国太保产险河北分公司紧紧围绕建设农业强省、打造和美乡村两个场景，坚持“产品+技术+服务”创新道路，创新助农惠农强农方式，不断增强农险服务水平和服务能力，积极助力河北巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化。
围绕助力产业兴旺，中国太保产险河北分公司全面打造服务“三农”产品体系和服务模式，结合地方特色产业，开展“一县一品”特色农产品保险，推动“保险+期货”创新，将保障从传统生产环节延伸到销售收入领域。2022年累计开办高油酸花生、肉牛、食用菌、果品等特色农产品保险30款，提供风险保障33.76亿元，有效助力地方特色产业发展。同时，积极推广民俗旅游保险、民宿保险、农产品质量安全责任保险，助力推广乡村旅游和乡村经济发展，为乡村居民收入提供强有力的保障，有效助力实现“一县一业、一乡一特、一村一品”的产业振兴体系，为实现农业农村现代化美好场景发挥积极作用。
（2023年5月22日《河北日报》记者 李晓）
编辑：吴攀