法治号
村辅警在村里开展日常巡逻（桂林市公安局供图）
村辅警走村入户了解社情民意（桂林市公安局供图）
乡村生活平安是幸福的前提，近年来，广西桂林探索实施“一村一辅警”机制，助力平安乡村建设。
2021年以来，桂林市公安局以社会治安防控体系建设示范城市创建活动为牵引，以提升“打防管控治”实战效能为目标，全面推进“一村一辅警”专项工作，建立“一村一辅警”机制。
村辅警围绕“九大员”工作职责（治安防范员、信息收集员、人民调解员、义务消防员、法制宣传员、交通劝导员、禁毒帮教员、为民服务员、生态环境保护员），发挥“人熟地熟”的优势开展工作，成为了基层治安防控的排头兵。自“一村一辅警”政策实施以来，在化解矛盾纠纷、开展法制、反诈宣传，降低农村治安警情、农村交通警情等方面都起到了特殊的作用。
近年来，桂林加大乡村建设，加快文旅融合，村庄变景区的案例并不少见。阳朔作为桂林打造世界级旅游城市先导区，乡村成为景区，“一村一辅警”工作也在阳朔有了先进经验。
阳朔县阳朔镇鸡窝渡村“警宿驿站”于2019年10月建立，是阳朔县城关派出所创建“枫桥式公安派出所”中服务民宿行业发展的一个驻村工作站，派出所服务窗口前移点之一，也是立体化防控体系建设的一个支撑点。
“警宿驿站”在民宿企业相对集中的村庄开展治安防控、纠纷化解、服务企业和服务游客等工作，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。“警宿驿站”联合阳朔县民宿协会，在周边民宿酒店抽调20名党员志愿者负责村庄及周边景区治安巡逻、法制宣传、报警救助等工作，提供场地为过往游客提供休息、避雨等服务。“警宿驿站”在鸡窝渡村主要干道、道口建立“村屯天网”，并结合民宿酒店监控，鼓励村民家中安装监控。目前，辖区视频监控基本全覆盖。截至目前，“警宿驿站”共调解矛盾纠纷60多起，调解成功率达100％。
阳朔“一村一辅警”工作在鸡窝渡有生动实践，阳朔“样板”先进经验远不止于此，“数字化”改革成为标杆。
走进阳朔县公安局“和平”创新实验室，就能听到机器人讲解员小创的介绍，该实验室建立于2021年6月，是阳朔县公安局为村辅警量身打造管理平台，可将村辅警“九大员”工作职责，数字化模拟植入“朔安”平台，促使实现县局、派出所（大队）工作任务下派精量化、掌握情况动态化、收集成果数据化。同时，利用“朔安联动指挥移动终端”将村辅警巡逻防控在线化、可视化。阳朔114名村辅警利用自己的脚板加“朔安”的面板，已经在治安防范、矛盾排查、生态环保、交通宣传等9大方面做出了积极的贡献。
据统计，目前桂林市在社区警务平台注册的辅警人数为1766名，注册率105％。桂林市“一村一辅警”机制从筹建到落地，确保了方案政策明确到位，后勤保障支撑到位，组织构架搭建到位。在市委市政府的支持下，“一村一辅警”确保了“七个有”：办公有场所、出勤有装备、巡查有车辆、采集有工具、工作有台账、管理有制度、奖惩有办法。
如今，在桂林全市范围内，“一村一辅警”警务机制除了阳朔的创新先进经验，全市各级公安机关形成了具有桂林特色的“一村一辅警”专群结合、群防群治、多元参与的基层治理新格局。“一村一辅警”机制建设，夯实基层社会治安防控体系建设根基，助力桂林建设世界级旅游城市。
（2023年5月8日 新华网 周文琼 刘传勇）
编辑：张奕辰