法治号
产业兴旺是乡村振兴之本，文化振兴是乡村振兴之魂。近年来，四川省筠连县深刻领悟乡村振兴的深刻内涵，出台一系列支持政策并落实具体措施，不仅推动全域文旅产业生机勃发，也让乡村文化重新散发出别样魅力。
筠连县高坎梯田（受访者供图）
“千年古驿”四川省筠连县，地处四川盆地南缘，山川秀美、底蕴丰厚，是出川入滇的重要门户，也是古时南丝绸之路的重要驿站。
筠商，是筠连最亮眼的一张名片。新中国成立以来，一代代筠连人从古商道向外拓展，走出四川，走向全国，创造了商帮文化的“筠连模式”。团结协作、吃苦耐劳、敢为人先的“筠商精神”，在新时代焕发新的光辉。近年来，在外创业的筠连商人陆续回乡投资，给筠连产业振兴带来新的增长点。
8月底，记者来到宜宾市筠连县，一条800米长的具有筠连27个民族文化特色和东南亚民族风情的“南丝绸之路不夜城”文化街项目接近竣工，将给当地文旅产业发展带来新的引爆点。
产业兴旺是乡村振兴之本，文化振兴是乡村振兴之魂。近年来，筠连县深刻领悟乡村振兴的深刻内涵，出台一系列支持政策并落实具体措施，不仅推动全域文旅产业生机勃发，也让乡村文化重新散发出别样魅力。
春风送暖来，唤醒一江水。腾达镇春风村获评全国乡村治理示范村，沐爱镇获评四川省首批乡村文化振兴魅力镇，五凤村被授予四川省乡村治理示范村，四川省首个县级少儿图书馆在筠连县图书馆挂牌……一项项荣誉称号，成为筠连县贯彻落实乡村振兴战略工作成效的最好证明。
“振兴乡村不仅要振兴农村经济发展，也要振兴乡村精神文明建设。”8月29日，筠连县委书记石进在接受记者专访时表示，坚持发展与稳定的有机统一、法治与德治的有机统一、法治与自治的有机统一，持续健全完善公共文化服务体系，强化乡村文化服务供给，为筠连县产业振兴提供了文化动力输出和重要制度保障。随后，围绕“如何充分利用农家书屋的文化阵地作用助力乡村振兴”话题，记者与石进书记展开对话。
筠连镇五凤村农家书屋（受访者供图）
记者：如何将农家书屋的文化阵地作用与产业振兴有效融合？
石进：在文化供给端，我县主动作为，充分发挥农家书屋“立足农村、服务农民、传播文化”的阵地作用，根据村情不同、农业结构、产业特点和农民种植习惯等实际情况，因地制宜，有针对性地提供一些农业生产、技能培训、乡村文艺等方面有品质和有品位的好书，推出了“现代种植业实用技术系列”“现代养殖业实用技术系列”“新型农民职业技能提升系列”“现代农业科技与管理系列”“现代乡村社会治理系列”等系列图书。
以我县筠连镇五凤村为例，我们结合农家书屋活动，先后请专家、学者到村指导46次，培育本土人才28人，让更多的种养殖户成为种养殖能手，转变了观念、降低了成本，减少了风险、增强了养殖信心。目前，该村肉牛长年存栏3000头，年均出栏1500头以上，村级集体经济收入突破130万元，农村居民人均可支配收入达27145元，是远近闻名的肉牛养殖模式示范村。
同时，我县还大力发展有“农味”特色的农家书屋，推动“农家书屋＋”融合化发展，大力开发农家书屋文化开发，全方位植入乡村旅游地乡土性要素和传统民族文化，大力选入乡民文化作品、乡土事物画展，大力开展农家书屋示范建设，不断提升农家书屋的文化内涵与整体品位。
此外，我县还积极推进农家书屋数字建设，通过把数字农家书屋建设与农民实用技术培训紧密结合，采取村民线上自学、线下集中办班等形式，提升农民发展特色产业、民宿、电商的水平，让“数字农家书屋”成为农民增收致富的“金钥匙”。
记者：如何利用产业振兴成果，推动农家书屋提质增效？
石进：我县持续以基层阅读、乡村旅游为衔接点和主要发展阵地，推动农家书屋全面融入文旅产业发展，大力拓宽新型文化旅游深层次阅读空间，增加消费者对旅游产业附加价值升级转型需求，助推农家书屋有效可持续发展。
最近这些年，不少在外创业的筠商返乡创业，为我县产业振兴汇聚了充分的能量，也帮助各类文化场所提升了效能。我们鼓励并倡导有情怀的乡贤、成功的创业者利用自身优势参与农家书屋的运行管理，回报家乡、反哺社会。
在乡村旅游地、文旅特色地，我们采用“农家书屋＋民宿”“农家书屋＋互联网”“农家书屋＋农家乐”等管理模式，形成了“共享书屋”等诸多新模式和新发展业态。
我们还格外注重广开社会捐赠渠道，近年来收到新华文轩公司、公益机构等社会各界向农家书屋、社区书屋、留守儿童之家等捐赠的若干图书、购书券，营造了全社会关心支持农家书屋建设和全民阅读工作的良好氛围。
记者：如何加强乡村振兴中的法治文化建设，促进产业振兴？
石进：近年来，我县坚持以乡村法治文化建设为抓手，坚持法治、德治、自治相结合，取得了良好的社会治理效果，为促进乡村产业振兴提供了重要法治保障。具体来说，一是坚持法治与自治的有机统一，以法治建设促进乡村善治。深入推进“一村（社区）一法律顾问”，明确45名法律从业人员担任172个村（社区）法律顾问，参与村级事务管理，组织村务法律“体检”、协助村（社区）制定、修改和完善《村民自治章程》，引导基层组织和群众有序参与基层矛盾纠纷排查化解、村集体经济等村级事务，将产业发展纳入法治化轨道。
二是坚持法治与德治的有机统一，以法治建设引领公序良俗。积极推广落实村规民约机制，通过农村院坝会、村民大会等形式持续深化遵守村规民约、扬家风、树新风、守公德等典型事例人物学习宣传，切实凸显道德对法律的支撑作用。运用法治方式推进移风易俗，围绕乡村基础设施建设、经济产业发展、参与公益事业等主题，制定正面、负面清单，创新“信义币”管理，将赚取和消耗信义币数量与村集体收入挂钩，促进文明乡村建设成效从“软约束”变为“硬约束”，激发群众投身产业发展的积极性。
三是坚持发展与稳定的有机统一，以法治建设夯实发展之基。将法治文化融入产业发展当中，培育580余名“法律明白人”，针对土地流转、经济纠纷、劳动争议等问题，每年利用重大纪念日、节假日开展法治文艺演出、法治书画、法律援助等活动70余场次，组织法律志愿者、人民调解员、司法干部深入基层一线开展法治活动100余场次。探索建立“家事观察员”“家事调解员”和“心理疏导员”三员工作法，围绕“夫妻两地分居的家庭、正经历诉讼纠纷的家庭、遭受重大变故的家庭”等“五类重点家庭”和家庭纠纷、婚恋纠纷、邻里纠纷、经济纠纷等“四类纠纷”，切实从源头上预防和减少“民转刑”命案发生，经验做法被省委改革办采用并全省推广。
（2022年10月13日《法制文萃报》记者 彭飞）
编辑：张奕辰