促进农村消费扩容提质 筑牢扩大内需战略支点

近年来，农民收入呈现稳步增长态势，相较于城市居民消费结构中服务性消费占比近半，农村消费以必需品为主，因此，农村消费市场在疫情冲击中显示出了强劲的韧性和发展潜力。需要多措并举推进农村消费“更能买、更好买、买更好”，实现农村消费扩容提质，筑牢扩大内需战略支点。

千方百计增收实现“更能买”。促进农村消费市场扩容提质，关键要让农民实现稳步增收释放潜在购买需求，让农民“更能买”。进一步加快构建现代乡村产业体系，促进农村一、二、三产业融合发展，构建支持和服务小农户发展的政策体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，把就业机会和产业链增值收益留给农民，让农民实现家门口稳步增收。建设城乡统一的人力资源市场，深入实施新生代农民工职业技能提升计划，完善农民工就业支持政策，落实农民工与城镇职工平等就业、同工同酬制度实现农村剩余劳动力转移增收。着力完善农村居民养老、医疗等社保体系，降低农村居民的预防性储蓄。赋予农民更多财产权利，提高农民土地增值收益分享比例，优化农民的收入结构。

打通消费堵点实现“更好买”。要关注农村消费面临的堵点和短板，把扩大消费和出台相应配套服务体系的扶持政策结合起来。如加强农村现代物资流通体系的构建，完善现代仓储设施布局，改善道路状况、完善配送网络，着力提升农村末端配送服务质量，让商品既下得了乡又进得了城。加强基础配套设施建设和惠农政策，提升消费意愿和便捷性。如完善涵盖零售、电信、金融、配送等综合服务功能的商业载体。强化农村市场监管力度，开展农村消费市场专项整治行动，聚焦食品药品安全、农资供应等领域，依法打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，加强安全卫生监管和质量检验检疫工作，加强农村消费者权益救济，营造让消费者放心、舒心的消费环境。

优化产品供给实现“买更好”。当前，农村消费处于性价比市场阶段，不论是农民的消费需求还是农产品的供给都尚处于初端水平，尚未向品质化、品牌化转变，但这正是农村消费扩容提质的潜力所在。农村消费不仅限于农民的消费，还涉及城市居民在农村场域的消费，要结合城乡居民消费结构升级的具体特点和要求，优化产品供给，让消费者实现“有的买”向“买更好”转变，助推农村消费市场扩容提质。应加大针对农民群体消费需求的产品开发和供给，把一些性价比高、适应农村需求的高质量产品和服务推广到乡村。当前农民消费结构以必需品为主，随着收入水平不断提升，其对服务性产品的消费需求会不断升级，需要开发适宜农民群体的高性价比的服务性产品，如休闲娱乐、居家养老等。加大适宜城市消费群体的高品质乡村产品的开发和供给，如绿色有机蔬菜、高端水果、深加工农产品、休闲旅游、研学教育、乡村养老服务等的开发和供给。

（2022年8月29日《农民日报》张建琴）