法治号
让乡村百姓感受到法治的力量和温度
焦洪昌
乡村振兴，法治同行。在“乡村振兴”的时代命题下，如何在乡村基层厚植法治文化，让乡村百姓感受到法治的力量和温度？日前，国务院参事、农工党中央社会与法制工作委员会主任、中国政法大学法学院院长、教授焦洪昌就相关问题接受了《法制文萃报》记者采访。
《法制文萃报》：在乡村这种以情为纽带的社会，如何有效地预防纠纷？
焦洪昌：预防纠纷有两种方式：一是要让百姓了解宪法、法律、法规，普法应该说是解决纠纷的一个前置。另一方面，减少、预防纠纷要设立一些体制、机制来保障纠纷的化解。所以，我们现在提出给每个村配法律顾问、配律师，村民有了纠纷以后，可以向他们进行法律咨询，这样大量的问题可以在这个环节解决。当然更深入来说，真正有了纠纷以后也不可怕，我们现在有调解机制，通过设立调解委员会，让这些智者、懂法的人、法律明白人去帮助村民，这样就可以化解纠纷。
《法制文萃报》：建设法治乡村要求自治、法治、德治并重，您怎么看待三者之间的关系？
焦洪昌：在自治、法治、德治中，自治是基础，在任何社会治理里，我们要相信人民群众自我管理的能力。法治是保障，光有自治的热情、有自治的制度，但是如果在自治时不遵守程序，不遵守规则，甚至违反了以后怎么处理？这种情况下，法治是一种指引，一种规范，也是一种约束和监督。德治是目标，不管是通过自治，还是法治，最终还是要实现人们道德观念的净化，通过一个自治的人，有善良、美德的公民，来构成一个理想的社会。
《法制文萃报》：如何引导乡村从自治走向法治，有什么有温度的方法？
焦洪昌：怎样让公民有从自治到法治的观念转变？我觉得，宣传、启蒙是少不了的。要让老百姓真正感觉到法治的温度，涉及两个方面，一是宣讲的方式；一是让老百姓切身感觉到法治的力量。从宣讲的方式来说，除了传统的纸质媒介，照片、图片、板报、广告宣传栏、报纸以外，现在用新的传播媒介，如通过抖音、短视频、短消息等，都是一个重要的形式。
《法制文萃报》：在乡村基层厚植法治文化，您有什么看法和建议？
焦洪昌：费孝通先生在《乡土中国》里谈到：中国的传统社会是一个乡土社会，和西方的法理社会是不一样的。乡土社会靠习惯、靠文化的传播。在法治乡村的建设中，法律、法规是外在的、强制的，真正的要义是需要通过文化来渗透，这种文化应该转化成一种观念、一种理念。
《法制文萃报》：您认为什么样的普法是有温度的？
焦洪昌：我觉得讲故事，是我们进行普法一个非常重要的方式。一是，故事发生在我们生活中，是我们身边的人或事。二是，故事里边有人物、有情节、有逻辑、有价值、有理念。关键是讲故事应该怎么讲，通过什么方式讲，让大家真正体会到法治的力量、法治的温度。
《法制文萃报》：法治文化建设在乡村振兴中的意义是什么？
焦洪昌：法治文化建设的真正意义，就是让公民知道自己享有什么权利，必须履行什么义务，政府也要知道，对哪些公民的基本权利是不能侵犯的。当公民有需要时，政府应该伸出援手，让政府的阳光照到每个人的心里，那这个社会就是我们愿意生活的社会。
（2022年4月1日 法治复兴号）
（来源 ｜ 《法制文萃报》）
（策划 ｜ 章兴成 苏鹏 王婧）
（记者 ｜ 岳雷）
（美术设计 ｜ 李海英）
（摄影、制作 ｜ 宋逗 岳雷 仓云博 张奕辰）
（编辑 ｜ 吴灏 岳雷 张奕辰）
编辑：张奕辰