法治号
2021年7月，两办联合印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，在中小学教育中旋即掀起了一股强烈的风暴。
“双减”政策实施一周年，不同群体对“双减”政策褒贬不一，批评者认为“双减”实际上增加了学校和家长的负担，支持者则认为双减确实起到了减轻学生和家长负担的作用。
而我们在调研中发现，城乡学校对于“双减”政策的评价也存在差异，尤其是乡村学校实施“双减”政策后反倒收获了一些意想不到的效果。
破解作业难题，治愈厌学情绪
“双减”政策着力解决的是“校外培训负担过重”和“学生学业负担过重”的问题。事实上，在实施这一政策之前，双重负担过重的问题主要发生在城市学校，农村学生的负担总体而言不重。
农村学生因家庭条件和交通条件限制，参与校外培训的人数不多，换言之校外培训市场在乡村的空间不大。即使有部分学生参与校外培训，也主要是放学后或在暑假期间，学生家长为让小孩有个去处而将之送去补习，这种校外培训具有托管功能，学业竞争的性质较弱。
同样，在实行“双减”政策之前，乡村学生的学业负担并不沉重，此前很多乡村教师面临的头疼问题之一就是学生不写作业。“双减”政策实施后，乡村学校也纷纷开展了课后延时服务。一般是在下午放学后延长1.5~2小时，分为两节课，一节课用于学生写作业，一节课用于开展社团活动。由此，出现了一些令人惊喜的改变。
最为惊喜的改变是，乡村学生的作业完成度和完成质量显著提高。在实施“双减”政策之前，由于缺乏家长监督和指导，学生回家后不写作业是常态，有的学生则利用手机查抄答案；留在学校，因为有老师的监督和指导，他们写作业会更加认真，如有不懂的，也可以及时向老师请教，因此作业完成情况比“双减”之前要好很多。
此外，老师在其他学生写作业时，还可以专门针对学习落后的同学进行辅导，学校的辅差功能得以回归，有助于帮助学习落后的同学及时跟上学习节奏，避免因一步落后步步落后而产生或强化厌学情绪。
集体玩耍与童年的回归
华南理工大学的林辉煌研究员在今年六一儿童节之际，写下《童年的丧失，或许是这个时代最隐秘的病症》一文，文中指出，“童年在本质上是有人陪伴下的无所事事和自由探索。无所事事，就是没有硬性的任务要完成，玩乐和游戏才是重要的事情。自由探索，就是对自己和外部世界的自主认识过程。关键是有人陪伴，父母的陪伴和其他小朋友的陪伴”。
由于计划生育政策和打工经济兴起，乡村社会不仅生育数量减少，而且因少子化的趋势，打工家庭会将孩子带着身边，导致乡村儿童的玩伴更加稀缺，手机游戏地出现在一定程度上成为同伴替代。
乡村学校为推动“双减”政策，广泛开展各种社团活动，鼓励学生加入各种类型的兴趣小组，包括篮球、足球、唱歌、绘画、舞蹈、手工等等。一些学校还开展了一些特色兴趣活动，如军号、鼓队、花样跳绳、竹竿舞。课后延时服务中的社团活动和兴趣小组，都是以集体参与的方式开展，使得孩子们消逝的童年又得以回归。与同辈群体交流和玩耍，让他们身心愉悦。
值得一提的是，这些活动也缓解了乡村学生的手机成瘾问题。笔者曾询问过一些中小学生“为何如此爱玩游戏”，一些孩子的回答是“因为没有其他可以玩的”。当学校开展了社团活动，学生找到了自己的兴趣，他们自然就会减少对手机游戏的依赖和喜爱。
在实施“双减”的过程中，乡村教师也在不断成长。乡村学校要开展活动缺乏专业师资和专业设备，老师们就自己边学边教，边教边创造。有的老师自己有一定的音体美基础，在教学生时也能够发挥自己的兴趣爱好，和学生们一起进步。在河南南阳的一所乡村小学，学校的条件有限，老师们就带着学生玩老鹰抓小鸡、跳绳，刘畊宏特别火的时候，还带着学生们跳刘畊宏操。
（作者 雷望红系中南大学公共管理学院教师）
（2022年8月8日 观察者网）
编辑：张奕辰