法治号
“许多工作组都是履行义务，头脑里没有思路，到了时间就拍拍屁股走人。像浙江工作组这样研究问题、进入角色的真不多。”谈起农行浙江分行这三年来对大凉山的帮扶，80多岁的农行凉山分行老行长阿卓哈布赞不绝口。
阿卓哈布是正宗的彝族干部，1985年农行凉山分行恢复成立后，就一直担任领导职务。因此尽管已退休多年，但在当地“耳目众多”，消息灵通，对浙江工作组留下了深刻印象。
在阿卓哈布看来，销售多少农产品、到位多少帮扶资金，固然值得推崇，但要真正实现乡村振兴，就必须像浙江这样帮着抓产业。“只有产业兴旺，乡村发展才可持续。” 阿卓哈布结合自己对彝族发展的理解，斩钉截铁地对记者说。
农业产业引进瞄准“高效”
四川凉山州是全国最大的彝族聚居区，因为交通不便、气候恶劣等因素，17个县市中，一度有11个是深度贫困县。尽管2020年整体摆脱了贫困，但凉山州的经济发展仍然十分缓慢。
2019年5月，农行浙江分行东西部扶贫协作工作组正式进驻凉山州。调研发现，无论平坝还是山区，凉山的农业产业都十分传统，除了陆稻就是老玉米、土豆和杂粮，祖祖辈辈种了几百上千年，要想高效实在是前途渺茫。
“浙江走的是高效生态农业之路，千斤粮、万元田是家常便饭。浙江的产业、经验、模式，岂不正好能跟凉山发展形成互补？”工作组组长闵云忠一开始对凉山一无所知，但经过调研，很快明确了发展思路：无论哪个产业，一旦发展成熟，就将外溢扩大规模，这恰恰是凉山引进产业的最佳时机。
但闵云忠更明白，农业产业日趋市场化的情况下，必须在引进产业的同时，引进经营理念、经营模式，才能真正实现可持续发展。
茭白是浙江效益农业的代表，亩均效益十分显著。阿卓哈布得知浙江工作组进驻凉山，就将闵云忠带往喜德县，希望喜德也能发展这一产业。
闵云忠立下军令状：一定将把事情办好！当天，他就约请浙江朝华生态农业有限公司前来考察，与当地订立了种植包销协议。公司了解到会理茭白已渐成规模，但对病虫害束手无策，就又到会理投资建立了一家“植物医院”，为当地茭农提供病虫害防治技术指导、专用肥料和农药的销售。三年来，公司累计采购茭白18000多吨、销售额近1.08亿元。经其技术指导的茭白，产量和价格第二年就翻了一倍。
由农行浙江分行引入的浙商企业正在收购凉山州所产茭白
除了茭白，工作组还根据凉山的地理气候特点，将浙江尤其是湖州具有比较优势的葡萄、白茶、湖羊、缫丝等产业引入当地，通过“公司＋农户”、“土地流转＋租赁”、“产业＋金融”等多种模式，推动产业落地生根。
据了解，三年来，浙江工作组引进14家农业企业，不仅具有高效特点，大多还有新的经营思路。这种全方位的引进，一方面大大增强了凉山的“造血”功能，另一方面开阔了凉山乡村发展的视野。
一家核桃深加工企业的故事
6 月23日，记者来到凉山亿丰油脂有限公司。公司董事长张建国一见面就激动地说，他要把企业食堂里的专用包厢，命名为“云中厅”，以纪念闵云忠对企业所做的贡献。闵云忠连连摆手，说“使不得使不得”。
原来，核桃是凉山州的主导产业，规模达到1200万亩。但规模上去了，效益却下来了。原来卖10元一斤的核桃，现在跌到了五毛钱。以致成熟季节，核桃掉得漫山遍野到处都是，但却无人拣拾。
凉山核桃产业何去何从？
2019年5月，时任中国农业银行董事长周慕冰来到凉山。当地农户当着他的面，诉说了核桃滞销的难处。周慕冰把这个任务交给了刚刚到凉山挂职的闵云忠：你们浙江来动动脑筋，浙江解决不了，由总行来想办法。
浙江人从来都是雷厉风行。20天后，就召集了8家相关企业，前来凉山考察。却说这里面有家名叫“国丰油脂”的浙江省农业龙头企业，当时就动了心：凉山核桃尽管管理粗放，导致品质下降，但毕竟在油料版图中，核桃油以其独特功能，占有相当优势。加上当地资源丰富、劳动力富裕，只要产品营销得法，通过这一深加工项目的落地，不仅能够让农户增收，还能够打通产业链，推动产业可持续发展。
农行浙江分行东西部扶贫协作小组成员正走村入户了解核桃生产情况
选地、规划、建设，经过难以计数的磨砺，2020年11月18日，一家名叫亿丰的核桃油加工企业终于在西昌破土动工。没有红地毯，没有领导剪彩，有的只是一条横幅、几面彩旗。张建国将开工仪式的预算，全部捐给了50名贫困学生。
2022年1月，“亿丰油脂”正式投产。核桃收购价从3元到5元不等。据告，企业两条生产线满负荷运转，可以消化凉山州将近一半的核桃产量。
闵云忠正在走访凉山亿丰油脂有限公司投产后的生产车间
“半年多时间，我们企业的产值已经达到3000万。接下来，我们将集中精力，突破品牌营销瓶颈。”让张建国感到意外的是，凉山彝人平时吃的都是菜籽油，而整个凉山的油菜播种面积只有10多万亩，他的核桃油恰好可以填补严重短缺的当地消费市场。
创新就像空气和水
与沿海经济发达地区相比，凉山社会生产力发展较为缓慢。一些发达地区司空见惯的做法，对凉山而言，可能是闻所未闻、见所未见。这就严重制约着凉山发展。
金融是产业发展不可或缺的血液，而工作组恰是金融系统出身，因此，利用金融方面的专业所长，助推农业产业发展，就成了题中应有之义。
工作组进驻后，打破凉山按部就班、一家一户放贷的传统做法，不仅引入浙江的创新思维、业务经验，协作制订了《农行凉山分行城乡建设用地增减挂钩扶贫贷款管理办法》，成功落地一大批项目，大大推动了当地的业务进展；同时，还更新理念，针对优势农业产业，如凉山核桃、会理石榴、雷波脐橙、盐源苹果、美姑牛业等，推出专项特色贷款，进行金融服务的批量导入。
“以前农户个人贷款较多，额度偏低，满足不了生产发展需求。而作为生产主体贷款，不仅需要担保，而且手续繁琐。我们因地制宜，推出石榴贷、烟叶贷等特色贷款，基本解决了产业发展的金融需求。目前，西昌、冕宁等地葡萄规模日趋扩大，我们正在考虑设立新的特色贷，助推产业加快发展。”闵云忠说。
通过项目创新、制度创新、理念创新，农行凉山分行的存贷款规模很快上升到了全省农行“老二”的位置。2019到2020年，连续两年年度综合绩效考核位列全省农行第一名。这一快速且巨大的变化，让许多人感到难以置信。
对浙江人而言，创新就像空气和水，已经成为工作中须臾难离的市场要素。这种创新不仅表现在金融助推产业发展上，也体现在引进企业的运作模式上。
绍兴汉西时装有限公司在浙江顺风顺水，但近年来，劳动力短缺越来越严重。而凉山昭觉县城5个易地扶贫搬迁集中安置点，则急需解决“搬得出、稳得住、能致富”。双方面看上去合作前景很好，可考虑到前期投入过大、风险难控，投资方一时举棋不定。
工作组为此多次与昭觉县有关部门沟通协调，最后达成解决方案：当地国有资产有限责任公司投入2000万，负责厂房、设备等固定资产投入，投资方向地方政府租用厂房和设备，其他团队组建、人员培训、流动资金、生产管理、产品销售等后续一应问题均由投资方解决。
2022年4月14日，“昭觉县沐恩邸服装有限公司”正式投入生产。该项目投产后预计年产值8000万以上，并将解决易地搬迁扶贫户1000多人就业，真正做到了地方政府、投资企业、当地百姓“三赢”。目前，企业信心满满，还要呼朋唤友，将更多的浙江服装企业引进当地，实现“组团发展”。
（2022年7月4日 中国农网 记者 朱海洋）
编辑：张奕辰