法治号
《2024年中国专利调查报告》显示，2024年我国知识产权使用费年进出口总额增速明显，但企业向海外申请专利预期有所减弱，遭遇海外知识产权纠纷的比例有所提升。国家知识产权局相关负责人近日在“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示，国家知识产权局将继续加大外资企业的知识产权保护力度，坚定维护我国出海企业在外合法权益。专业声音指出，加强涉外知识产权保护，赋能我国创新技术和创新型企业竞争力的提升，是支撑促进国内国际双循环、服务推进高水平对外开放的重要引擎。需进一步提升我国知识产权的国际参与度，做细做实海外知识产权纠纷应对指导工作，加大涉外知识产权法律人才培养，从而加强涉外知识产权保护，提升我国知识产权国际竞争力。
（来源：《中国知识产权报》）
专家认为，我国涉外知识产权保护仍面临多重困境。复旦大学法学院教授马忠法、大连海事大学知识产权研究院执行院长徐元等专家指出，一是国际经贸格局的变化加剧知识产权保护的复杂性。在国际贸易、技术创新及全球治理的背景下，知识产权已成为国家竞争力的关键要素，全球知识产权法治体系中保护主义日益强烈，各国在知识产权保护上的差异性导致了跨国侵权行为的频发，现有的国际法律体系面临着新的挑战。在国际经贸摩擦背景下，个别国家将知识产权问题作为遏制我高科技产业发展的工具，通过制定针对性政策对我国企业施压。如美国国际贸易委员会频繁启动337调查，针对我国企业产品的专利和商标进行批量性的侵权指控，一旦裁定成立，将禁止相关产品进口。二是出海企业应对涉外知识产权纠纷能力有待增强。全球化竞争加剧的背景下，我国部分企业存在对海外法律环境认知不足、专业储备欠缺、应对能力弱、信息不对称等问题，缺乏应对跨国法律纠纷的经验与资源，频繁遭遇专利侵权诉讼和商标争议。尤其在技术密集型领域，标准必要专利引发的矛盾尤为显著，高额的专利许可费用与持续诉讼导致创新成本攀升，成为我国企业出海面临的一大痛点。三是涉外知识产权法律人才培养仍有短板。海外知识产权纠纷涉及复杂的法律、技术和商业问题，涉外知识产权法律人才需要熟悉不同国家的法律体系、司法程序以及文化习俗等。但目前我国涉外知识产权法律人才的培养，无论在涉外律师业，还是国际组织等领域，均存在缺口，无法有效满足我国企业在国际市场中维护自身权益、实现稳健发展的需求。
专家建议，加大国际参与，强化纠纷应对，补齐人才短板，为我国涉外知识产权保护提供有力支撑。一是进一步提升我国知识产权国际参与度。同济大学中欧创新政策与法律研究中心主任单晓光建议，第一，优化政策体系，强化知识产权与贸易的挂钩机制。将知识产权布局纳入“一带一路”合作项目评估指标，要求重大海外基建、数字贸易项目配套中国专利和标准输出。建立“知识产权合规出口白名单”，对国际专利布局完善或主导国际标准制定的企业，简化海关通关、出口退税流程。第二，以国际规则对接提升话语权。深度参与全球知识产权治理，鼓励并推动更多中国企业加入世界知识产权组织绿色技术交易平台，主导或参与全球专利分类体系修订。建设“中国版”国际知识产权枢纽，在上海自贸区、海南自贸港设立“国际知识产权交易所”，试点跨境专利证券化、知识产权离岸交易。重点培养具有国际视野与能力的实务专家，系统规划参与有关国际规则的制定。
二是全面加强海外知识产权纠纷应对指导。马忠法、国家知识产权专家咨询委员会委员王正志等人指出，5月1日起施行的《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》高度关注涉外知识产权纠纷处理，并对健全纠纷处理指导工作机构和规程提出要求。可进一步完善制度与标准体系，提升规范性。制定统一指导规程，建立海外知识产权纠纷应对指导工作规范；针对专利侵权、商标抢注、“337调查”等不同类型纠纷，提供“一案一策”标准化应对指南；联合法律实务部门定期发布海外知识产权纠纷状况白皮书供企业参考。强化风险预警与快速响应，提高实效性。实时监测海外诉讼、商标抢注、标准必要专利许可纠纷等风险，向企业推送定制化预警报告；针对跨境电商、“337调查”等重点主体和高发领域，建立预警机制，提前介入指导；优化快速响应机制，设立“海外维权绿色通道”。
三是加强涉外知识产权法律人才培养。单晓光、中国科学院大学知识产权学院院长马一德认为，加强复合型、国际化、专业化知识产权人才队伍建设是提升我国涉外知识产权法律服务能力的关键。建议积极推进知识产权学科建设，以交叉学科的发展思路，明确全国性、区域性或行业性的知识产权一级学科和知识产权专业学位的建设路径。推动高校法学院与头部律所合作开设“涉外知识产权律师实验班”，课程涵盖国际专利申请、欧盟统一专利法院实务等，增强律师实战能力。优化律师评价与激励机制，在律师荣誉与奖项中增设“涉外知识产权”专项，将海外胜诉案例、国际仲裁参与度等作为重要评价指标。推动建立“海外知识产权特派员”制度，派驻专业顾问至重点贸易国家，提供在地化法律支持。
参考资料：
1.加强涉外知识产权保护 推进高水平对外开放
2.马忠法 陈欣悦：涉外知识产权法治的含义、发展趋势及其应对
3.马忠法|《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》的主要内容及其评析
4.人民政协报：涉外知识产权保护需加“速”提“质”
5.加强企业海外知识产权纠纷应对
舆情分析师 赵鸽
编辑：靳雪林