法治号
近期，接连发生的彩票舆情备受争议。从2023年底江西一彩民“花10万买彩票中2.2亿”，到1月17日中国体彩“罕见”开出彩票号码“55555”，均因事件中一系列看似有违常识的“精准巧合”，而引发公众的广泛关注和热烈讨论。舆论场上，彩民、网民关于其中是否存在内幕消息、暗箱操作、利益关联等质疑声此起彼伏，相关部门的回应也未消除舆论疑虑，业内人士对通过立法修复彩票公信力、强化彩票业监督力度的呼声高涨。
业内表示，彩票领域系列事件暴露出制度滞后、监管缺失等现实困境。
（来源：《经济观察报》）
一是法制供应不足。《民主与法制周刊》文章称，目前彩票管理主要依据2009年《彩票管理条例》以及相关实施细则，现行规章制度的法律层次和效力较低，制度设计过于简约。安徽省民政厅副厅长耿学梅也表示，彩票法治化建设水平已滞后于市场的快速变迁，不能满足彩票事业高质量发展需求。二是日常监管缺位。有自媒体透露，由财政部门主导彩票业的监管，民政、体育部门分别负责福彩、体彩的管理，这种多头管理的格局，难免埋下权责不清、监管缺位等隐患。中国彩票行业沙龙创始人苏国京还称，在实际执行中，彩票监管人手时常不足，经常以出现问题后的整顿来代替日常的监管。
对此，舆论建议加紧立法、强化监管，重拾彩票行业公信力。
（来源：自媒体“新彩彩票”）
一是推进彩票立法工作。《经济观察报》文章建议，尽快推动彩票相关立法的出台，以立法明确彩票运营和监管中的权责问题。太琨律创始合伙人朱界平等律师也建议，通过制定专门的彩票法进行全方位管理和规范，明确彩票的基本属性和原则，厘清相关职权，明确法律责任，真正让彩票事业做到有法可依。
二是加强有效监管力度。不少业内人士认为，应当设立专门的彩票监管机构，对彩票业实行垂直化管理，将彩票管理与发行、销售全面分离，进而褪去“部门彩票”的色彩，回归“国家彩票”的本位。上海金融学院教授陈欣也表示，应改变彩票发行机构隶属于政府部门的现有体制，设立专门彩票管理机构，以政府特许经营的模式将彩票发行、销售与管理进行分离。
三是设立社会监督机制。《民主与法制周刊》文章建议，塑造覆盖彩票业各环节的社会监督机制。彩票开奖不妨由彩票发行、销售机构改为第三方机构进行，彩票领奖有必要引入与开奖时相似的公证机制。苏国京也呼吁增加社会大众参与度，可实行第三方开奖、第三方监督员等制度，从而确保彩票的公正性和透明度。
参考文献：
1.彩票树公信，立法须升级
https://mp.weixin.qq.com/s/Fqoa9n0QoxB8XBwjnxTjnw
2.“10万买彩票中2.2亿”引质疑，难产的彩票立法该提速了
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1784618728007244415&wfr=spider&for=pc
3.“55555”疑云：罕见连号背后的彩票话题与公信力危机
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1788485271126782912&wfr=spider&for=pc
4.中国彩票管理体系亟待完善
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1784710993907479419&wfr=spider&for=pc
5.妥善回应“花10万买彩票中2.2亿”质疑，莫伤了年轻彩民的心
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1784721120291870121&wfr=spider&for=pc
6.“2.2亿彩票巨奖”事件：中国彩票亟需改革发声机制
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1785057211712207942&wfr=spider&for=pc
来源：法治网舆情中心（ID：fzwyqzx）
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