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据国家卫健委7月21日发布的消息，国家卫生健康委员会联合多部门召开视频会议，部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。不断升级的反腐风暴体现了监管部门对医药反腐的态度和决心，“医”“药”两手抓成为医药领域反腐工作的常态。
医药反腐掀开“隐秘的角落”
自今年7月以来，反腐风暴席卷医药行业。随着反腐不断深入，医药企业的销售费用成为舆论关注的焦点。偏高的销售费用可能隐藏着贿赂、回扣等“灰色空间”，也可能存在抬高药价、扰乱市场等潜在威胁，因此高昂的销售费用一直饱受舆论诟病。
1.反腐会议召开后多家药企股价下跌
自7月21日，国家卫健委联合多部门召开医药反腐整治会议后，药企所受到的冲击可从股市中窥探一二。根据wind（万得）发布的数据来看，从会后的第一个交易日（7月24日）以来，11个交易日内，共有12家医药企业股价跌幅超过15%，其中11家药企股价下跌天数在7天及以上。
（制作：法治网舆情中心 数据来源：wind）
2.多家药企销售费用占总营收的比例超过60%
根据wind发布的数据显示，从各药企销售费用占总营收比例来看，截至2022年底，共18家药企的销售费用占总营收比例超过60%，其中亚虹医药-U、迈威生物-U以及盟科药业-U这三家药企的销售费用占总营收比例均超过了100%。
（制作：法治网舆情中心 数据来源：wind）
3.10家A股药企销售费用超过50亿元
对于药企来说，销售费用及研发费用一直是备受关注的两项指标数据。医药行业可划分为多个不同领域，以A股药企为例，可大体划分化学制药、中药、生物制品、医药商业、医疗器械、医疗服务等领域，因各领域的性质、侧重点、主营业务不同，故不同领域药企的研发方向及研发费用都不尽相同，但它们的销售费用却普遍偏高。
根据A股中各药企年报中披露的数据来看，截至2022年底，共有10家药企的销售费用超过了50亿元。整个行业中，销售费用最高的是上海医药，达到了142.7897亿元；复星医药、恒瑞医药、步长制药等作为化学制药、中药领域的龙头企业，销售费用分别达到了91.7118亿元、73.4789亿元以及74.8421亿元。
（制作：法治网舆情中心 数据来源：wind）
4.销售费用多用于市场及学术推广
从药企的销售费用构成来看，分析2022年行业内销售费用前4名的药企可以看出，销售费用多用于市场、学术推广、职工薪酬及福利。
以学术推广为例，医药反腐工作的开展，致使部分学术会议暂停或延期举办。一家医疗器械代理商企业的内部人士曾表示，有些所谓的学术会议，就是为了圈钱，供应商苦不可言。正常的学术会议和医学活动本是促进行业良性发展的重要途径和手段，但有些企业通过编造虚假学术会议，进行违法违规利益输送，或者违规将学术会议赞助费私分，如此操作，致使学术会议被“污名化”。
（制作：法治网舆情中心 数据来源：上交所）
医药领域反腐，需主抓“关键少数”、紧盯“关键岗位”
1.超过180名医院院长、书记落马
检察日报网曾发文称，某位医院院长在为医院购买一台价值1500万元的设备时，以3520万元成交，私吞回扣高达1600万元，回扣额度之大令人咋舌。
从中国新闻网发布的数据来看，截至8月17日，今年至少已有184位医院院长、书记被查，涉及53家三甲医院，以及131家非三甲医院。此外，自6月以来，至少有10位医院领导主动投案。
（制作：法治网舆情中心 数据来源：中国新闻网）
2. 医药反腐需聚焦“关键少数”
8月15日，国家卫健委就全国医药领域腐败问题集中整治工作发布有关答问。“聚焦‘关键少数’、关键岗位”这一表述在问答中反复出现。
中国新闻网发布了一篇名为《2900多份医疗腐败刑事判决书背后》的文章，其中梳理了2013-2021年间2900多例涉及医疗领域的刑事判决书，提到了如下关键点：
从产业类别来看，行贿受贿医疗器械的占比最高，接近40%，药品占比30%，耗材占比近20%。
从关键环节来看，受贿行为出现在决策环节的比例最大，占比近45%，使用环节占36%，采购环节约占18%。
从关键部门来看，判例中的行贿受贿行动者在行政管理部门的比例达49%，比如医院院长、科室主任等。临床科室占比17%，医技科室11%，后勤系统13%。
从关键人群来看，受贿的正职领导占比29.67%，副职领导占比10.43%，中层干部的数量最多，占比40.57%。一般工作人员8.1%。
（制作：法治网舆情中心 数据来源：中国新闻网）
医药反腐成效显著，下一步将持续推进
8月15日，国家卫健委官网发布《全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答》。
内容显示，自集中整治工作部署以来，医药领域反腐取得良好进展，成效显著。各省份均已建立了地方医药领域腐败问题集中整治工作协作机制，制订印发地方工作方案，并召开会议进行部署安排。各地有关单位迅速开展自查自纠，处置有关问题，公布多起案例，形成严的基调和氛围，反腐已在医药行业内形成广泛共识，集中整治的各项工作正在稳步开展。
下一步，集中整治工作将根据总体安排，持续推进，加大对工作的指导调度，加大对典型问题处置及通报力度，确保整治工作成效。
参考资料：
1.中国新闻网：医药反腐，必须抓住“关键少数”！
2.中国新闻网：紧盯“关键少数”！超180位院长书记落马
3.中国新闻网：2900多份医疗腐败刑事判决书背后
4.检察日报正义网：一单回扣1600万！中纪委点名医药领域腐败，超150位医院领导被查
5.法治日报：业内专家解析：医药领域缘何成了腐败重灾区？
6.卫健委：全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答
7.第一财经：医药板块一天蒸发超2000亿 营销费用成焦点
来源：法治网舆情中心（ID：fzwyqzx）
分析师：刘思源
编辑：付萌
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编辑：金永梅