法治号
□ 法制网 彭晓月
编者按：今年的网络舆论场并不平静，多起涉政法事件引爆舆论场，并发酵成为全网关注的热点舆情，引发舆论震动。如备受舆论瞩目的孙小果案、邓世平案，从曝光之日起，就牵动着无数舆论目光。近日，相关涉案人员陆续受审获刑，背后的“保护伞”也被立案调查。这类重大舆情事件不“烂尾”，体现出各级政法机关依法履行职责的自觉和担当，值得称道。然而也需看到，2019年接近尾声，仍有不少舆情事件没有扫尾，舆论场还遗留大量问号等待拉直。近年来，政法网络舆情回应率稳步提升的前提下，舆情事件的处置完结率却忽高忽低，2019年上半年不到六成事件有最终结果，远低于2018年全年75%的比率。鉴于此，法制网舆情中心（ID：fzwyqzx）盘点这一年的重大政法舆情事件，梳理出那些长时间没有进展和结果的“烂尾舆情”，并通过分析其类型、总结其特征、剖析其危害，提出规避与应对的建议，以供有关部门参考借鉴。
1. 哪些事件容易变成“烂尾舆情”
需要说明的是，除了本文盘点的十起热点舆情，还有一些舆情事件因发酵时间较近（一个月以内），并未纳入此次的观察范围内。但也可看出，相关处置部门仍没有进一步的行动与解释的迹象，渐渐显现出“烂尾”苗头。
观察发现，“烂尾舆情”主要有两种类型：一种是案件本身情况复杂，比如湖南“李尚平案”、广东“梅姨”拐卖儿童案等旧案积案，案发时间久远、证据灭失严重，案件侦办确实需要花费时间，即使受害方和公众追问不止，也很难在短期内取得突破进展；云南丽江“反杀案”案情定性存较大争议，谨慎处置无可厚非。另一种是涉及自身问题或瑕疵，比如政法人员违法违纪、失职渎职，相关处置调查工作容易虎头蛇尾甚至有始无终。第二种情况更为普遍，此次盘点的“烂尾舆情”多属于此类，比如重庆保时捷女车主丈夫童小华涉嫌违纪问题、江苏丰县“女教师绝笔信”事件，调查结果和事件真相仍不明确。
总而言之，那些迫于舆论压力回应的事件，后续舆情“烂尾”的可能性比较高。这是因为，热点事件层出不穷，舆论注意力却是有限，很快被其他热点所吸引。一旦舆论关注力退散，媒体视线转移，舆情压力也就随之减轻甚至消失，相关涉事部门跟进处置的动力就出现不足，舆情迅速“烂尾”。
2. 舆情“烂尾”的三种形式
一种是“拖延战术”。舆情爆发后，多数涉事单位或者主管部门都能够做到及时回应，表态处置，但有一些部门止步于此，“正在进一步处理中”“正在侦办中”的表态之后再无新进展，不但折射出一些涉事单位存在“坐等新闻变旧闻”的侥幸心态，也容易令涉事部门陷入拖延处置的舆论质疑。如新城控股王振华猥亵女童案，7月10日上海普陀区检察院已批捕王振华等人，通常而言，在批捕后4个月内，案件会被起诉到法院进行开庭审理。11月17日，有媒体跟进采访，普陀检方人士表示，“一定会在法定期限内就此案提起公诉，不会超限”。然而至今未见任何官方通报发布。对此，有网民表达不满：“很复杂的案件吗？还是拖着时间一长，公众就忘记了，然后不了了之。”
另一种是“遮掩战术”。有别于上一种情况，有些事件很快有了调查结论，但是对于公众关切的追责处置情况，则是表态有余、行动不足。“严肃追责”“一查到底”高高举起，问责处理却迟迟不见踪影，如此遮遮掩掩难免引发舆论追打。例如广东汕头辅警扔车执法事件，涉事辅警不当执法致使两名驾乘人员受伤，汕头市公安局称将严肃追究相关人员责任，截至目前仍未有处理结果。
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（全文阅读请参见《政法舆情》2019年第47期）
编辑：王千玉