“教科书式”官方通报的八大要诀

□ 法制网 车智良

近年来，政法机关深耕舆情工作，逐渐了解并熟知网络舆情的发展规律和特征，舆情分析预判能力、引导处置能力也得到较大程度的提升。比如，近期北京市公安局针对劳斯莱斯女司机堵塞医院急救通道事件的通报就获得广泛赞誉，微信公众号“中央政法委长安剑”称赞通报“硬核”“零差评”，“@人民日报”、《新京报》将该通报誉为“教科书式”。除该事件之外，云南省扫黑办通报孙小果涉黑案调查进展、重庆警方公布保时捷女车主事件的调查结果，以及浙江女童失联后遇害案的通报，均有力地澄清了事实，消除了公众疑虑，获得媒体和网民的普遍认可。

如何成就一则“教科书式”官方通报？通报需包含哪些要素和内容才能称得上是“教科书式”？政法机关又该从哪些角度入手打造“教科书式”通报？法制网舆情中心（ID：fzwyqzx）梳理上文提到的4起正面典型案例，从通报前期的准备工作、时间选择、发布渠道选择、通报内容、外部力量等五个层面着手，总结出“教科书式”通报的八大要诀，供有关部门参考。

1.提级处置 穷尽式调查获取关键线索

舆论引导的前提，是了解舆情事件全貌。要做到这一点，至少需要从两方面着力：一是上级管理部门要及时对发生在基层的事件提级处置，以派员调查、督办、指导、监督等方式介入案件、尽职履责；二是办案人员要以案件本身为基础，详尽调查当事人及相关人员的一切行为，从中获取关键线索，对调查过程中发现的违法违纪行为需准确定性，并按照法定程序办理案件。比如，重庆保时捷女车主事件中，舆情责任主体是派出所一级，重庆市公安局、市纪委监委驻市公安局纪检监察组等上级机关，渝北区纪委监委、区委政法委也以不同方式参与到案件当中，这种自上而下的协助、相关职能部门的监督指导，传导出的是压力和责任，为精细化的案件通报奠定了基础；孙小果涉黑案被全国扫黑办列为重点案件，并实行挂牌督办，加快了案件办理速度，也是通报质量的另一种保障。

2.研透舆论 精准掌握关切点和质疑点

成功引导舆情的基础，是精准掌握舆论关注点和质疑点。一般而言，重大舆情事件发生后，网络信息都是纷繁复杂的，媒体采访各路人等、发表不同角度的评论文章，自媒体扩散传播并表达煽动性较强的观点，微博话题和热门新闻中有大量揣测、质疑、批评等性质的网民留言和跟帖。舆情主体需要从中打捞出言之有理、有具体指向的舆论观点，将之研透，并对这些舆论观点进行分类、总结，从中找准网民关切和质疑所在，为下一步舆情回应做好充足的前期准备工作。比如，在孙小果涉黑案中，舆论最为关注的就是孙小果背后是否有“保护伞”；在北京劳斯莱斯女司机堵塞医院急救通道事件中，网民对其背后是否有“特权”以及“牛牌”来源表示出了浓厚的兴趣。这些都是舆情主体在回应之前，需要精准掌握的关键问题。

3.因“事”制宜 半月内通报结果效果较好

重大舆情事件回应，应秉持“第一时间通报事实和进展、调查完备后通报结果”的原则。但如果调查“空窗期”过长，导致长时间没有新进展公布，会使舆论产生舆情“烂尾”的质疑，舆情主体也会被指不作为、慢作为。因此，关键通报的发布时机就显得很重要。

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（全文阅读请参见《政法舆情》2019年第33期）