水乡普法摆渡人 家事调解贴心人

法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 罗春菊

在贵州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治县的乡野田间、村寨院落之间，总能看见王娟秀步履匆匆的忙碌身影。作为县婚调委专职调解员、县综治中心繁简工作室驻点专员，2025年，她成功入选全县婚调领域首批县级“法律明白人”。自从业以来，王娟秀始终扎根水乡家事调解与基层普法一线，坚守“让群众听得懂法、用得上法”的初心使命。

作为一名土生土长的水族姑娘，她熟稔水族民俗风情，善用本土乡土语言，穿梭于各村寨、集市与院落之间，以地道水语解读法律条文，以暖心温情化解邻里家事纷争，潜移默化引导辖区群众树立“遇事找法、办事靠法”的法治思维，渐渐成为当地百姓心中最靠谱、最信赖的基层法治“摆渡人”。

图为王娟秀开展普法工作现场。

初心扎根水乡 深耕基层法治一线

以往，辖区群众因法治意识薄弱，常因彩礼争执、家庭家暴、抚养费推诿等家事小事激化矛盾，不仅破坏家庭和睦，更影响村寨和谐稳定。看在眼里、急在心里，王娟秀立志扎根基层，用专业法律知识为乡亲化解矛盾、普及法治。2022年12月，她凭借综合成绩第一名的优异表现考入县司法局，正式成为一名专职调解员，并确立专属工作准则：普法讲乡土话、调解融民俗情、处事守法理线。

为精进业务、当好群众满意的“法律明白人”，王娟秀常年随身携带两本工作笔记。一本专注梳理《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编、《中华人民共和国反家庭暴力法》等高频常用法条，针对彩礼返还、人身安全保护令、子女抚养等常见纠纷标注处置要点；另一本详细记录水族婚嫁民俗、村寨纠纷痛点和资深调解员的实战经验。她坚持白天入户参与现场调解，在实战中积累基层调处经验，夜晚潜心钻研，将晦涩生硬的法律条文，转化为水族群众易懂的家常土话，仅用半年时间，就熟练掌握全套家事调解流程和少数民族矛盾调处技巧。

2024年3月，都江镇高坪村发生一起婚约彩礼纠纷，因彩礼返还金额分歧，双方亲友聚众对峙，现场局势紧张。接到求助后，王娟秀迅速赶赴现场，结合水族民俗礼仪安抚群众、稳住现场，防止矛盾激化。她依据《中华人民共和国民法典》明确彩礼返还法定标准，宣讲聚众滋事的法律后果，通过多轮情理法理结合的劝导，促成双方达成彩礼分期返还调解协议。纠纷化解后，她就地以案释法，破除乡村“私了了事”的旧习，引导群众学法懂法守法，实现“化解一案、教育一片”。凭借过硬业务能力，王娟秀同年调入县婚调委繁简工作室专职接访，成为全县家事调解骨干“法律明白人”。

创新乡土普法 让法治新风浸润村寨

在王娟秀看来，基层普法绝非简单派发宣传资料，唯有贴合少数民族生活习俗、贴合群众认知习惯，才能让法治知识真正入脑入心。为此，她精准抢抓乡镇赶集日、水族端节、卯节等群众集中时段，携带宣传物料、便携宣讲设备，深入集市、鼓楼、村寨广场开展常态化流动普法。

结合基层普法和家事调解实战经验，她创新打造“一案一口诀”特色普法工作法，每办结一起家事纠纷，便提炼核心法理知识点，编创朗朗上口的水族方言法治顺口溜。“孩子不是私产，爸妈都有抚养权”“家暴不是家务事，报警留证最要紧”等通俗短句，简单易记、广为流传，让法治宣传从以往干部单向宣讲，转变为群众主动传播、相互普及，彻底激活基层普法活力。

图为矛盾纠纷调解现场。

2025年6月，中和镇水根村一名水族妇女受“家丑不可外扬”传统观念影响，长期遭受家暴却隐忍不言、不敢求助。王娟秀在入户排查中，敏锐地察觉当事人的伤情与低落状态，当即单独谈心疏导，依托真实案例帮其破除思想顾虑，细致讲解家暴维权全套流程。她全程陪同当事人就医验伤、固定证据，联动村妇联落实临时救助与心理疏导，多次对施暴者开展法治警示教育，明确告知家暴行为的违法后果与法律责任。后续半年间，她持续上门回访、动态排查风险，彻底化解了这起长期积压的家暴纠纷。该案例的妥善处置，也让辖区十余名妇女主动前来咨询婚姻家庭、反家暴等法律问题，有效唤醒了基层妇女的依法维权意识。

从业以来，王娟秀累计开展集中普法宣讲86场，入户点对点精准普法320余次，发放普法手册12000余份，走访帮扶单亲家庭、留守妇女、独居老人等重点群体480余户。本土化、沉浸式的特色普法，有效扭转了水乡群众法治意识淡薄、维权渠道不畅的现状。辖区婚姻家庭法律法规知晓率从2023年的不足30%提升至89%，因不懂法引发的家事冲突同比下降75%，扎实筑牢了少数民族村寨法治根基。

坚守法理底线 做实矛盾化解“后半篇文章”

“案结事了人和，是家事调解的最终目标。”这是王娟秀始终坚守的工作理念。在调解工作中，她坚决摒弃无原则“和稀泥”的调解模式，坚持法理为本、温情为辅，以事实为依据、以法律为准绳，既全力保障妇女、老人、未成年人等弱势群体合法权益，又依法纠正不合理诉求、压实过错方责任，牢牢守住司法公平正义的基层底线。三年来，她累计接待群众法律咨询3500余人次，妥善处置彩礼纠纷、离婚矛盾、家庭暴力、子女抚养等家事纠纷422起，成功调解235起，实现纠纷零激化、当事人零上访，所有调解协议均合法规范、落地见效。

2025年11月，麻光社区一起离异子女抚养费纠纷，经王娟秀调解达成协议，约定男方每月支付800元子女抚养费。后续，男方因个人情绪抵触，连续三个月拖欠抚养费。依托自建的纠纷履约跟踪台账，王娟秀第一时间发现履约异常并介入处置。她耐心向男方阐释父母法定抚养义务，明确告知调解协议的法律效力，以及拒不履约可能面临的强制执行、列入失信名单等法律后果，同时温情劝导其履行父亲责任、守护孩子成长。最终，男方当场结清全部拖欠抚养费，并郑重承诺今后按时足额履约。

针对抚养费、探视权等易反弹、易反复的家事纠纷，王娟秀建立“法律明白人”专属跟踪台账，推行按月回访长效机制。在费用支付节点主动核查履约情况，针对群众不懂维权流程、不会对接部门等难题，主动联动法院、民政、妇联等单位提供代办帮扶服务，构建起“台账筛查—依法劝导—资源对接—长效回访”的全链条闭环处置模式，将法律服务延伸至矛盾化解全过程，切实做好矛盾调解“后半篇文章”。

扎根基层一线，王娟秀始终聚焦妇女、老人、未成年人等弱势群体急难愁盼，搭建多元法治帮扶渠道，为困难群众精准对接法律援助、生活救助、心理疏导等优质资源。三年来，她累计为400余名困难群众提供专业法律服务，协助群众追回彩礼、抚养费、人身损害赔偿等款项共计265万余元，凭借暖心、专业的服务收获群众认可，收到感谢锦旗8面。

履职路上，王娟秀始终保持进取姿态，积极参与县级“法律明白人”专题培训，深耕婚姻家庭领域最新司法解释，持续优化适配水族村寨的特色调解、普法模式。谈及未来工作，她表示，将继续深耕家事调解与民族普法一线，把公平正义送到群众家门口，用心用情做好水乡群众身边的普法摆渡人、家事贴心人。