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法治日报全媒体记者 王家梁
2026中国国际大数据产业博览会期间，专场主题交流活动“花果园数智治理：数智赋能超大型社区高效能治理”在贵州省贵阳市南明区花果园国际文化艺术交流中心顺利举办。本次活动集中展示了花果园超大型社区数智治理的核心技术支撑与基层治理实战成效，总结提炼成熟治理体系，为全国同类超大型社区现代化治理输出了可复制、可推广的“花果园经验”。
图为数智赋能花果园社区治理活动现场。
作为超大型城市社区，花果园辖区面积10平方公里，实有人口近40万，流动人口近100万，曾因底数不清、数据碎片化、登记滞后等问题，基层治理长期面临“部门数据打架、网格员疲于奔命”的困境。
针对辖区人口密度高、流动性强、人员构成复杂的治理难题，贵阳市聚焦“管住人、管住房、管住事”的核心目标，按照“五个一”大型社区治理新模式要求，以南明区为实施主体，联动市级各部门协同攻坚，依托贵阳“城市大脑”数字底座，建成花果园社会治理“一张图”平台，建立“大屏统揽、中屏调度、小屏落地”的三级应用体系。
据了解，该智慧平台已汇聚全市10余个部门共计1.2亿条政务数据，深耕基层治理实战场景，搭建16个专业化、实战化治理模型，成功构建“感知－研判－推送－核实－处置－反馈”的全流程闭环治理体系。目前，平台已广泛应用于实有人口精准管理、风险隐患智能预警、跨部门事件闭环处置、民生服务精准推送、重大活动安全保障等核心场景，智能化、数字化治理优势充分凸显，实战落地成效显著。
在“管住人”精细化管理方面，平台通过动态感知分析模型，推动基层网格员实现三个转变：从周期性地毯式摸排转向日常精准核查；从手动查数据转向平台自动关联；从多系统重复录入转向一次核查、信息同步更新。目前，试点网格人员流动核验效率提升近10倍，大幅减轻了基层线下核查负担。
在“管住房”精准监管方面，面对18.8万套已投用房和11.21万家市场主体，平台搭建群租房监测、住改商监测等模型，并探索“一址多企”“一人多企”企业画像，做到“管住极少数风险企业、放开绝大多数合法企业”，为职能部门精准监管提供数据支撑。
在“管住事”闭环处置方面，贵阳城运中心事件中台已纳入“贵政通”，整合12345、110、矛盾纠纷化解、消防等平台数据，实现事件统一归口、扁平调度、“拉群作战”。以电梯安全为例，花果园2244台电梯实行“一梯一码”管理，救援响应时间压缩至10分钟以内，远优于30分钟的国家标准；超高层消防则构建了“3支政府专职队+2个小型站+21个微型消防站+8个前置执勤点+310栋楼栋长”的立体化救援体系，全部力量实时上图、可视调度。
活动现场，来自中国人民大学、民政部信息中心、贵州电网、中国联通等多家单位的专家学者、行业代表齐聚一堂，围绕数智技术破解超大型社区治理痛点难点、数据共享赋能基层治理、跨部门协同打通治理“最后一公里”等关键议题展开深度交流研讨，从学术理论、技术应用、实践落地等多个维度为超大型社区治理现代化建设建言献策、赋能聚力。
编辑：莫亚奇