法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 罗春菊
盛夏,贵州茂兰国家级自然保护区骤雨初歇,群山叠翠,草木葱茏,孕育着珍贵的原生态资源。藏于群山间的岩家洞,是尚未开发的原生态溶洞,洞内钟乳石经数十万年滴水沉积形成,属不可再生珍稀地质景观,是大自然馈赠的生态瑰宝。贵州省黔南布依族苗族自治州荔波县茂兰镇茂兰村村民李志彪一家四代在此居住,是土生土长的民间“守洞人”。
过去,岩家洞保护形势严峻。部分游客避开管控私自进洞,洞内烧烤、生火,遗留大量垃圾;还有不法分子盗凿石笋、石花倒卖牟利。溶洞生态极其脆弱,钟乳石年均生长不足1毫米,一旦损毁便无法复原。长期人为干扰造成洞内垃圾碎石遍地,千年地质景观持续退化,地下生态不断受损,保护压力巨大。
针对未开发溶洞监管、保护、修复难题,荔波县人民法院创新生态司法模式,推动司法保护关口前移,出台专项溶洞司法保护令,搭建前置预防、精准管控、多元共治的保护体系,为脆弱的喀斯特地下生态筑起法治屏障,实现千年溶洞系统化保护。
近日,荔波县人民法院副院长郭明学带队赴岩家洞实地走访,与李志彪面对面沟通,细致掌握洞口管控、隐患排查等一线实情。
说起司法保护带来的改变,李志彪十分欣慰:“以前私闯溶洞、破坏景观的行为屡禁不止,劝导还容易起冲突。洞口张贴司法保护令后,不用反复劝说,私自入洞游客明显变少,洞内环境持续向好。”一纸司法禁令扭转了岩家洞屡遭侵扰的困境,也让民间守洞更有底气、更见实效。静谧的溶洞内,唯有洞顶水珠滴答坠落,宛若大地轻缓的心跳,历经人为侵扰的千年溶洞,终于重归清幽安宁。
一纸禁令落地,给地下喀斯特上好“法治锁”
溶洞生态保护的根本性转机,源自荔波县公检法联合出台的溶洞司法保护令。2026年6月初,荔波县人民法院联合相关部门,面向全县分布溶洞资源的行政村集中送达、公开张贴82份溶洞司法保护令,全县676个原生态溶洞全部纳入司法刚性保护,岩家洞正是其中之一。
“这不是普通宣传告示,而是公检法联合签发的强制禁令。”郭明学介绍,该保护令为脆弱的喀斯特地下生态锁紧“法治防线”,明确划定八条生态保护红线:严禁敲凿损毁石笋、钟乳石,违规攀爬岩壁,向洞内倾倒垃圾、排放污染物,洞内筑坝截水,捕杀洞穴珍稀生物,投放外来入侵物种,洞内刻画涂写等一切损害溶洞地质与生态的违法行为。但凡触碰红线,行为人将依法承担生态损害赔偿、行政处罚,情节严重的将被追究刑事责任。
荔波县境内溶洞禀赋千差万别,在保护令签发之前,荔波县自然资源局完成全域溶洞资源摸底建档。司法机关不搞“一张告示管全部”,结合每一处溶洞的地质特征、生物资源、风险隐患,落实“一洞一策”精准施策,让每一份保护令贴合溶洞实际情况,实现靶向防护。
情阳洞天溶洞群是“一洞一策”生态保护的典型范例。该溶洞群横跨荔波、独山两地,囊括108个溶洞,地下河网密布,是大鲵、荔波金线鲃等珍稀洞穴特有生物的核心栖息地。此前巡查发现,溶洞部分天然透光壁、镂空溶石遭人为敲砸损毁。对此,荔波、独山两地法检公安部门联合发布《情阳洞天溶洞群司法保护令》,这是黔南布依族苗族自治州首份针对中国南方喀斯特洞穴生态系统的司法保护令,标志着当地岩溶资源保护迈入法治化轨道,为区域岩溶生态保护、有序开发筑牢法治根基。同时,相关部门同步下发司法建议,督促责任主体完成废水废气整改,建成中国南方喀斯特洞穴生态圈司法保护基地,形成可复制、可推广的溶洞预防性保护模式,为全州82份溶洞司法保护令的落地推行奠定实践基础。
多部门协同发力,织密地下生态防护网
喀斯特溶洞水系连通,极易产生连锁生态破坏,仅靠禁令难以实现长效保护。2025年起,荔波县依托世界自然遗产地环境保护法庭,联动多部门开展协同治理,打造“司法主导、行政履职、社会参与”的保护格局。住建部门完善农村垃圾处置机制,开展洞穴垃圾专项整治,累计清理溶洞生活垃圾1500余斤;生态环境部门组建队伍开展溶洞踏查与水质监测;自然资源部门持续更新溶洞台账,登记溶洞数量增至685个。
司法保护令张贴到村寨之后,线索移送、联合巡护机制同步运转。公安部门针对私闯洞穴、盗采钟乳石等违法行为加大巡查打击力度;检察机关聚焦溶洞生态损害开展公益诉讼线索摸排;法院对涉溶洞案件快审快办,落实生态修复责任。各单位信息互通,线索共享,改变过去各管一块的局面,让地下保护不再是“看不见、管不到”的难题。
“惩戒只是事后补救,守护溶洞,关键在于防患于未然。”郭明学感慨,过去环境司法大多是破坏发生后才介入处置,而溶洞司法保护令,就是把司法保护关口向前推移,把法治防线直接安在洞口、摆在村寨,将风险化解在破坏发生之前,让司法力量直达生态保护的最前沿。
法治浸润山野,群众变身溶洞“民间巡护员”
溶洞司法保护令不仅是警示标识,更是贴近群众的基层法治课堂。82份司法保护令张贴下发之后,公检法干警走进各个乡镇村寨,在公告栏、人员聚居点张贴公告,同时进村入户,向村民、户外爱好者普及溶洞生态价值,通过以案释法,明确私闯洞穴、盗采钟乳石、洞内排污烧烤等行为的法律责任。
常态化法治宣讲彻底扭转了群众的固有认知。不少村民表示,以往误以为深山溶洞无人监管,进洞游玩、捡拾石块无关紧要,如今清晰认识到破坏溶洞生态的违法性,生态保护法治意识显著提升。
保护制度的落地,也推动群众从生态保护旁观者转变为参与者、监督者。当地村民李志彪等溶洞周边居民,主动化身民间巡护力量,日常劳作期间常态化留意溶洞动态,及时劝导制止外来人员私自进洞行为,第一时间上报溶洞盗损、破坏等问题线索。司法保护令有效激活群众监督力量,构建起“专业巡护+民间监督”的立体化防护体系,让深山数百个溶洞实现全方位、无死角守护。
喀斯特溶洞是记录地质变迁的珍贵自然遗产。82份司法保护令破解了未开发溶洞监管难题,彰显了当地守护世界自然遗产的担当。
“保护不等于简单一封了之,我们追求的,是在守住生态底线前提下,统筹保护、科研、科普三者平衡。”郭明学表示,下一步荔波县将持续深化“蓝丝绒”生态司法工程,健全联合巡护、线索移送、公益诉讼、生态修复全链条闭环机制,持续推动司法力量下沉山野,以刚性法治守护南方喀斯特生态资源、筑牢珠江上游生态安全屏障。
编辑:莫亚奇