黔进先锋・身边榜样 | 贵州省法治研究服务保障中心党支部：不唯上、不唯书、只唯实

法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 顾家歆

编者按：一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。近年来，贵州省司法行政系统涌现出一批“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的优秀党支部，其中省直司法行政系统有27个党支部获评2026年省直机关“黔进先锋・四强党支部”。为集中展示先进支部建设成效，特开设“黔进先锋・身边榜样”专栏推出系列报道。

贵州省法治研究服务保障中心党支部承担着全面依法治省理论与实践研究、《法治贵州》编辑发行、贵州省法学会行政法学研究会学术统筹、司法行政信息技术实验支撑等多项服务保障职能。支部党员始终恪守“不唯上、不唯书、只唯实”的研究准则，秉持“用事实说话”的作风深挖真问题、实招解难题，持续为贵州法治建设造血增肌、注入动能。近日，喜报传来，该支部获评为2026年省直机关“黔进先锋・四强党支部”。

脚下沾满泥土 笔头对准问题

2025年11月，喜讯传来：《统筹推进“五项工作”理论与实践路径研究报告》获司法部领导肯定性批示。参与报告撰写的几位党员难掩激动，支部党员陈明回忆道：“第一反应是难以置信，随之而来的是深深的感慨。大家日复一日奔走调研、字斟句酌打磨文稿的辛苦得到肯定，所有付出都值了！”

2026年4月28日，省司法厅统筹推进“五项工作”课题指导组前往省未成年犯管教所开展调研工作。

这份沉甸甸的成果，绝非坐在办公室里“闭门造车”的产物。为抓实课题研究，支部党员先后深入贵州省王武监狱、北斗山监狱、第一女子监狱、未成年犯管教所等10余家押犯单位，赴贵阳、遵义、铜仁、黔东南等地司法局实地走访，把调研触角延伸到法治建设最前沿。

北斗山监狱与属地瓮安县司法局共建的矛盾纠纷化解阵地运行规范、成效显著；省未成年犯管教所联合贵定县中等职业技术学校，为服刑人员开展中等职业学历教育的模式务实管用。这些来自一线的鲜活经验，经党支部反复研讨提炼，形成可复制、可推广的实践路径，纳入报告对策建议体系。

“写调研报告和做学术论文，逻辑完全不同。”党支部书记邹易材说，“学术论文侧重学理分析与论证，观点可以百家争鸣；但调研报告的核心目标是解决问题——不求理论堆砌、不做空泛论述，对策必须务实管用、落地可行。”

方向对了，研究才有价值。党支部在研究方向上起到了“定盘星”的作用。支部党员侬胜贵深有感触地说，“支部依托集中学习常态化对标对表上级部署要求，精准锚定研究着力点，确保各项研究课题始终围绕中心、服务大局。”

“不唯上、不唯书、只唯实。”党支部书记邹易材用九个字概括了支部的研究底线——所有问题梳理必须有调研数据支撑，所有对策建议必须贴合基层实际。正是这种实事求是的工作作风，让报告中的每一条建议都经得起实践检验。

不搞千篇一律 开好一县一方

如果说为上级部门提供决策参考要“上得去”，基层指导工作就要“下得去”。

2025年3月10日，省司法厅调研指导组前往铜仁市石阡县，对铜仁市“法律明白人”作用发挥全国试点专项课题开展调研指导。

铜仁市于2023年被确定为全国“法律明白人”作用发挥试点地区，为推动试点工作走深走实，2025年，法治研究中心联合省司法厅普法与依法治理处组建调研指导组，指导铜仁市及下辖10个县（区）按照差异化探索、特色化推进原则，深化“法律明白人”作用发挥试点方向。调研中发现，部分县（区）存在“路径依赖”“主题复制”的同质化问题，未能精准对接本地需求。

支部宣传委员艾达琴介绍道，针对上述问题，调研指导组立足各地资源禀赋与治理短板，因地制宜指导各地在试点方向上精准“破题”。  

起初印江土家族苗族自治县的工作主题与邻近江口县高度重合，均聚焦“法律明白人”助推旅游产业发展。调研组深入研判后指出，印江土家族苗族自治县的核心短板并非旅游纠纷的末端化解，而是群众法治素养与全域旅游提质升级的要求不匹配，“单纯就旅游说法治，治标不治本”。最终调研组指导印江土家族苗族自治县将试点方向调整为“提高公民法治素养”。

针对思南县一度缺乏主攻方向的问题，调研组结合当地中小学数量多、党委政府重视教育、“法律明白人”队伍中退休教师资源丰富的特点，建议其将试点方向聚焦“精准助推中小学法治教育提质增效”，打出了差异化的特色牌。

小支部大作为 党建赋能增效

一项项成果的取得，离不开党支部把党建优势转化为发展胜势的持续探索。这支仅由12名正式党员组成的精干队伍，之所以能扛起繁重的研究任务、交出亮眼的成绩单，核心在于一套科学高效的党建工作运行机制。

2024年9月19日，党支部书记邹易材以《深学笃行中华优秀传统文化 切实提高法治理论与实践研究能力素质》为题讲授党课。

支撑高效运转的，是“1+2+N”党建工作模式：党支部书记统筹抓总，2名支委分工协作，全体党员协同参与。这套模式既激活了党员队伍的内生动力，让每名骨干党员都能在攻坚任务中发挥先锋作用，也搭建起支委后备干部的培养锻炼平台，实现了党建与业务同频共振、深度融合。

除了组织架构的有力支撑，支部聚焦研究工作全过程，以精细化管理推动研究成果提质增效。指导的铜仁市及下辖10个县（区）形成的11篇“法律明白人”培养及作用发挥全国试点工作研究报告中，有9篇同时获同级“四大班子”领导肯定性批示。对此，支部组织委员伍欣总结道，“我们重点从三方面发力抓实统筹服务：一是抓实前期统筹调度，通过多轮专题研讨深化认识、锚定方向；二是下沉一线调研督导，组建 3 支专项调研组实地指导各地区精准挖掘各地工作特色与亮点；三是全流程做好文稿指导，从框架拟定到打磨修改全程跟进把关，助力各县区形成高质量专题研究报告。”

2025年，12名党员、38项年度课题、3篇省部级领导批示、11份基层调研成果有9份获地方“四大班子”批示……一串串数字的背后，是这支法治智囊队伍用脚步丈量监区与村寨、用笔头服务中心大局的坚守与付出。他们始终把“不唯上、不唯书、只唯实”镌刻在每一份研究成果里，持续将调研发现的真问题、基层探索的好经验，转化为法治贵州建设的务实举措与生动实践。