贵州织金“周三有约”打通法律服务惠民最后一米

法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 杨玉西

“忙活一个多月的务工工钱迟迟拿不到，真不知道该怎么办，没想到来县综治中心咨询，短短几天就拿回了全部工资！”近日，拿到拖欠已久薪资的5名农民工，终于卸下了心中重担，这正是贵州省毕节市织金县“周三有约”法律服务品牌为民解忧的真实写照。

化解纠纷现场。

为深入推进综治中心规范化、实体化运行，坚持和发展新时代“枫桥经验”，精准破解基层群众“找法难、咨询贵、不专业”的法治痛点，织金县法学会立足本地治理实际，整合优质法学人才资源，创新推出“周三有约”法律服务品牌，构建“群众点单、精准接单、社会评单”全链条服务模式，把专业化、普惠化法治服务送到群众家门口，切实打通法律服务惠民“最后一米”。

优选精兵 建强队伍

专业力量是法治服务的核心支撑。织金县法学会搭建起优质法律服务人才库，目前已聚集29名法学专家、542名法学会会员，构建起覆盖广、专业强、接地气的法治服务队伍。其中，法学专家均筛选自法院、检察院、公安、司法及资深律师队伍，具备丰富的司法实践经验；法学会会员则汇聚全县各行各业法学人才，兼具扎实的理论功底，全方位适配各类基层法治服务场景。

依托优质人才队伍，织金县严格落实群众点单、精准接单、社会评单闭环服务机制，让服务更透明、更精准、更贴合民心。在群众点单环节，县法学会科学制定每周坐班排班表，提前对接值班专家，通过织金县政法微信公众号提前公示本周值班人员信息，群众可根据自身诉求，自主选择对应专家预约咨询，无需繁琐手续、无需付费，即可享受一对一专属法律服务。

在精准接单环节，依托县综治中心统筹调度优势，联动司法、信访、人社、住建等入驻部门，打破部门壁垒、整合治理资源，对群众诉求统一受理、分类研判、协同处置，严格按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼法治化递进流程处置纠纷，实现诉求精准对接、高效办理。

在社会评单环节，以群众满意度为核心考核标准，结合常态化普法宣讲、群众回访问询、服务实效复盘等方式，全面检验服务质量，主动接受社会和群众监督，倒逼法律服务提质增效。

自2025年9月以来，“周三有约”法律服务累计成功化解各类矛盾纠纷67起，提供法律咨询、法律服务900余人次，实现了群众从“多头跑、四处问”到“一站办、精准解”的服务升级，切实让法治红利直达基层、惠及百姓。

部门联动 闭环调处

基层矛盾纠纷错综复杂，单靠单一力量难以实现高效化解。织金县依托综治中心一站式治理平台，以“周三有约”法律服务为抓手，推动政法部门、职能单位深度融合，构建受理—分析—调处—回访全闭环工作流程，实现矛盾纠纷源头化解、多元化解、高效化解。

在各类基层纠纷处置中，多部门协同联动、各司其职、同向发力，法学专家全程参与释法明理、法理疏导，成为疑难纠纷化解的关键力量。针对农民工欠薪纠纷高发问题，织金县综治中心常态化启动多部门联动机制，整合人社、司法、住建、农业农村等部门力量，依托“周三有约”法学专家专业优势，高效处置劳资矛盾。

此前，织金县5名农民工完成本地挡墙施工后，被拖欠2万余元务工尾款，多次讨要均未果。接到求助后，县综治中心立即开通绿色通道，组建专项调解工作组，联动人社、住建、农业农村等部门协同处置，人社部门明确欠薪违法后果，法学专家提供专业法律指导，相关部门核查项目信息、厘清权责，调解员同步开展情理疏导。

针对承包方推诿拒付薪资的行为，工作组多轮沟通调处，亮明法律底线、宣讲违规风险，劝导企业履行社会责任，最终促成承包方全额结清拖欠薪资，圆满化解这起积压多月的民生纠纷。

深耕普法 厚植根基

立足基层实际，针对群众高频诉求，织金县以“百名法学家百场报告会”“法治文化基层行”活动为载体，组织法学专家、法学会会员下沉乡镇、村寨、社区，开展常态化普法宣讲。截至目前，累计邀请市级法学专家授课7场次，开展基层普法宣讲8场次，覆盖干部群众2万余人，有效提升群众尊法学法守法用法能力。

普法活动现场。

同时，“周三有约”精准区分服务定位、补齐服务短板，免费坐班咨询聚焦普法导航、答疑解惑、路径指引，为群众厘清法律关系、告知维权渠道、规避法律风险，低成本、高效率解决群众初步法治困惑，实现矛盾抓早抓小；律师代理则聚焦复杂疑难案件，提供全程专业化诉讼服务，两类服务互补联动，全方位满足群众不同层级法治需求。

针对超专业、疑难复杂纠纷，品牌建立层级会商、逐级转介机制。值班专家遇棘手、超领域纠纷时，第一时间上报综治中心，由中心组织各入驻部门会商研判、分工处置；县级力量无法化解的难题，及时对接市法学会，申请市级法学专家支援，确保所有群众诉求件件有回应、事事有着落。

夯实阵地 提质赋能

综治中心规范化建设是基层平安建设的重要基石。织金县高度重视平安法治建设，建成2200平方米标准化县级综治中心，完成引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区升级改造，整合法院、检察院、公安、司法、信访、人社、自然资源等15家部门实体化入驻，实现多中心合一、一站式治理。

在全域综治规范化建设中，“周三有约”法律服务品牌发挥着至关重要的作用，扮演着坐班法律专员、疑难纠纷会诊员、基层法治参谋员、定点普法员、法律服务联络员等多重角色，为综治中心风险研判、纠纷调处、精准普法、便民服务提供专业法治支撑，推动综治中心从“物理整合”向“化学反应”深度转变，助力落实“最多跑一地”治理目标。

作为“贵州省综治信息平台试点县”，织金县严格对标中央政法委“五有”“五个规范化”建设标准及省、市工作要求，持续优化闭环服务流程。针对当前信息化应用短板，常态化开展业务培训，提升法学专家综治信息平台操作能力，完善诉求受理、上报、调处、反馈、审核全流程信息化闭环管理，持续提升服务规范化、智能化水平。

下一步，织金县将持续深耕“周三有约”法治服务品牌，以综治中心规范化建设为抓手，持续优化服务机制、延伸服务触角、提升服务效能，用专业法治力量化解民忧、守护民安，让法治阳光照亮基层每一个角落，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。