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法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 罗翔
2025年初春，贵州省黔南州罗甸县一处沉寂三年的楼盘工地重启施工，机械轰鸣唤醒停滞已久的项目。晨光映照复工楼宇，众多购房业主倍感欣慰。这起濒临烂尾的项目顺利盘活、涅槃重生，是黔南州中级人民法院以司法之力优化营商环境、守护群众安居权益的鲜活缩影。
近年来，黔南法院立足发展大局，秉持“从政治上看、从法治上办”的工作理念，直面企业经营难题与群众急难愁盼，以能动、善意、文明司法纾困解难，通过盘活市场资源、化解发展风险、保障民生权益，让法治力量守护万家灯火、护航区域高质量发展。
法治夜校。
破局：提质破产审判 畅通市场血脉
市场如江海，企业如舟楫。面对困境企业，黔南法院摒弃“一破了之”的简单处置模式，将破产审判作为企业重生、市场资源优化配置的重要抓手，全力畅通市场进退循环。针对破产处置中资产盘活难、矛盾化解难、风险防控难等突出问题，法院创新构建多方联动的破产审判格局。
2023年8月，全省首个破产公共事务中心在黔南州揭牌运行，整合咨询查询、业务受理、部门协调、信用修复等一体化服务功能，大幅简化破产办理流程，降低程序沟通成本和事务性负担。截至目前，平台已提供法律咨询千余人次，协调解决各类程序障碍问题56个，相关做法获评全省法院优化营商环境创新事例。
为提升审判质效，黔南法院全面推行破产案件繁简分流机制，对“三无”企业及简单破产案件适用快速审理程序，将平均审理周期从450天压缩至120天以内。构建“高校科研机构+行政机关+法律实务界”三位一体的专家库，为疑难案件提供智力支撑；探索“预重整+重整”模式，精准助力优质困境企业脱困。在某发电有限公司破产重整案中，法院仅用60天便获批重整计划，成功化解债务51亿元，实现债权人全额清偿，稳定500余名职工就业岗位。五年来，通过府院联动模式，法院累计引入续建资金3亿元，推动8个“烂尾”楼盘重启建设，完成6184套房屋交付、1811套房屋产权登记，有效盘活闲置资产、化解民生难题、稳定市场秩序。
庭审现场。
护企：坚守司法公正 夯实发展根基
公正是法治的生命线，更是营商环境的压舱石。在黔南法院，每一次公正高效的裁判，都是在为市场主体注入信心；每一次善意文明的执行，都是在为经济发展积蓄动能。他们以“如我在诉”的情怀，把公平正义书写在每一起案件中，镌刻在每一位市场主体的心坎上。
走进黔南中院诉讼服务中心，“大审判管理”格局正在重塑着司法质效。实施案件质量提升三年行动，开展“四个精品”竞赛评选，黔南中院党组常态化开展司法数据会商，2025年全州法院16项指标均处于最高人民法院确定的合理区间，案件平均审理周期从98天降至65天。数字的背后，是对公正与效率的不懈追求。黔南法院始终坚持各类市场主体平等保护，落实“两个毫不动摇”，准确甄别经济纠纷与刑事犯罪，有效避免企业经营者被不当追究刑事责任。同时，深化行政争议实质化解，纠正涉企行政执法“小过重罚”问题，5个行政案例入选全省典型案例。
在执行工作中，法院秉持善意文明执行理念，精准审慎采取保全、执行措施，优先采用柔性保全方式，避免过度查封、冻结企业资产，为暂时经营困难的企业留存生存发展空间，助力企业纾困存续、稳健经营。
聚焦知识产权司法保护，激活市场创新动能。都匀法院推行知识产权“速裁+精审”审理模式，将案件平均审理天数从134天降至57天，调撤率达69.92%。在福泉、龙里设立知识产权司法保护联系点，为园区300余项核心技术成果提供常态化司法保障。同时全方位强化都匀毛尖地理标志司法保护，护航地方特色产业发展，相关经验获评全省典型事例。
因地制宜司法服务。
赋能：精准司法施策 激活县域动能
“发展布局到哪里，司法服务就跟进到哪里。”黔南法院立足各县域产业禀赋，因地制宜推出差异化司法服务，精准对接工业、农业、文旅等特色产业发展需求，实现司法保障与产业发展精准适配、同频共振。
针对福泉、瓮安等工业重点县域，法院下沉司法服务阵地，就近处置劳资、合同、租赁等高频商事纠纷，批量化解群体性纠纷。设立环境资源专门审判合议庭，助力区域绿色工业发展，搭建多功能营商服务平台，集成信用修复、风险预警等便民服务，精准赋能千亿级产业园区建设。
针对惠水、长顺等农业主导县域，法院聚焦农资购销、土地流转、订单农业等涉农纠纷，构建速裁、调解、司法确认闭环处置模式。严厉打击特色农产品商标冒用、地理标志滥用等侵权行为，常态化运行夜间法庭、假日法庭，高效化解涉农矛盾，守护“黔货出山”品牌声誉。
针对荔波、三都、平塘等文旅特色县域，法院打造快速响应、柔性处置的涉旅司法服务模式。荔波“荔即解”工作法实现旅游纠纷当日受理、当场办结，依托景区法庭搭建跨部门联动机制，护航“世界级旅游景区”建设。同时精准对接马尾绣、水书文创、天文旅游等新兴业态，规范产业发展秩序，助力文旅产业提质升级。
针对都匀、龙里、罗甸等特色产业县域，法院精准对接商贸物流、汽修职教、特色商贸等行业，规范合同履约、防范经营风险，建立常态化企业对接机制，以精准司法服务释放县域产业发展优势。
聚力：深化多元联动 凝聚发展合力
优化营商环境是多方协同推进的系统工程。黔南法院打破部门壁垒，搭建州县两级常态化联动机制，联动发改、市监、税务等20余家单位，构建制度化、常态化协同服务体系，凝聚护航市场发展的强大合力。
在此基础上，法院打造“24小时自助诉讼服务站+在线服务平台+12368热线”服务矩阵，诉讼服务满意度稳居全省第一方阵；速裁快审团队让简单商事案件“五速”办理，小额诉讼、简易程序适用率达65%；“示范性诉讼+”模式以个案判决带动批量纠纷化解；与工商联、总工会等建立“总对总”在线诉调对接机制，383个调解组织、705名调解员入驻平台，五年来，成功调解涉企纠纷23456件，调解成功率71.5%。大幅降低企业维权成本。
全州各县法院因地制宜打造特色司法品牌，福泉成立全州首家“法治化营商环境促进中心”，为企业完成信用修复，发出的司法建议全部被采纳。独山“一委一站三员”金融纠纷调解模式成功率达86.6%、荔波“荔即解”文旅纠纷处置机制、都匀行业专属调解模式等一批特色做法，精准破解行业纠纷痛点，高效将矛盾化解在前端、处置在萌芽，以专业化、精细化司法服务护航各行业规范发展。
法治是市场经济的基石，更是区域高质量发展的核心保障。立足新时代发展大局，黔南法院始终坚守司法初心、践行法治使命，以公正裁判守护市场秩序、以精准服务赋能产业发展、以多元联动化解发展难题。通过常态化、规范化、精准化的司法履职，持续优化法治化营商环境，不断激活市场内生动力，为黔南经济社会高质量发展、民生福祉持续增进保驾护航，让法治力量成为地方发展最坚实、最持久的支撑。
编辑：张怡时