贵阳观山湖发布2025年行政复议与行政应诉工作白皮书

法治日报全媒体记者 王家梁 

近日，贵州省贵阳市观山湖区司法局立足法治政府建设全局，系统梳理年度行政复议与行政应诉工作成效，向全区各部门印发了《贵阳市观山湖区2025年行政复议与行政应诉工作白皮书》（以下简称《白皮书》），同步发布典型案例。此次《白皮书》的发布，既是对全年工作的系统回顾，也为法治政府建设提供数据支撑与态势研判，为高质量发展筑牢法治根基。 

《白皮书》显示，行政复议方面，2025年观山湖区新收行政复议案件较2024年增长138.3%，大幅超过未经复议直接提起行政诉讼的案件。经复议后，85.3%的争议未再进入诉讼程序，行政复议作为化解行政争议的主渠道作用充分彰显。行政诉讼方面，2025年全区行政诉讼一审败诉率降至6.04%，实现连续四年下降，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。针对违建强拆领域案件多发问题，观山湖区以制度创新推动源头治理，出台《观山湖区规范行政征收及违法建设综合行政执法操作指引》，2025年该类案件诉讼量较2024年同期下降44%。通过数据复盘，为各执法部门精准定位工作短板、提前防范法律风险提供了权威的“数据画像”和清晰的方向指引。 

本次《白皮书》精选3个行政复议及行政诉讼代表性案例，败诉及纠错案例涵盖法律适用错误、程序违法、过罚失当等典型问题，警示了执法实践中需要防范的风险点。正面案例则展示了在复杂案件中如何做到事实清楚、证据确凿、程序严谨、过罚相当，树立依法行政的标杆。这种“以案释法”的方式，将抽象的法律条文转化为具体、鲜活的执法场景，极大地增强了法治教育的针对性和感染力，使之成为一线执法人员可随时参阅的“工具书”和“警示录”，推动个案经验向类案规范转化。 

近年来，观山湖区先后出台“两降一保”十条措施、行政争议协调化解机制、行政执法操作指引等制度，建立“复议纠错—监督问责—规范提升”全链条闭环。《白皮书》在此基础上明确“推动繁简分流提速、府院联动深化、纠错效能强化、执法监督前移、能力培训精准”2026年五大攻坚任务，从而构建预防与化解并重的执法监督新格局。 

《白皮书》通过对行政复议与行政应诉工作的全面复盘，反向倒逼行政执法部门严格规范公正文明执法，推动监督关口从“事后纠错”向“事前预防”与“事中管控”延伸。向行政执法监督部门实时推送复议纠错和诉讼败诉案件，相关单位将其纳入集中整治问题台账全面整改。既破解了单一监督力量不足的难题，又实现行政执法监督的刚性约束。 

下一步，观山湖区将持续用好《白皮书》这一“法治导航图”，坚持适时发布、深化运用，推动行政执法能力与复议应诉水平双提升，以更高水平法治成效护航观山湖区经济社会高质量发展。