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法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 罗春菊
2025年以来，针对辖区老旧小区集中、治理触角分散、服务覆盖存在盲区等难题，贵州省黔南州罗甸县立足县域实际，精准挖掘快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新就业群体“全域流动、贴近群众、熟悉民情”的独特优势，创新组建“湖城哨兵”治理队伍，通过建强队伍体系、闭环精准治理、积分赋能聚力三大举措，让新就业群体从城市“奔波者”变身治理“主人翁”，构建起党建引领、全域覆盖、运转高效、群众满意的共建共治共享治理新格局。
建强队伍明职责，构筑全域治理新体系
随着城市发展提速，罗甸县老旧小区密集、流动人口多、治理点位分散的痛点愈发突出，而快递、外卖、网约车等新就业群体常年穿梭于大街小巷，熟悉辖区街巷实情、贴近基层群众生活，是区域治理天然的“流动探头”和“民情前哨”。
为盘活这一优质社会资源，罗甸县坚持制度先行，明确“湖城哨兵”招募标准、工作流程、信息上报规范及奖惩机制，为队伍规范化、常态化建设筑牢制度根基。通过线上平台广泛宣讲、线下行业站点入户动员的多元方式，面向新就业群体公开招募志愿力量，严格执行“报名—审核—聘用—发证”全流程筛选机制，从严把控人员素质，确保队伍靠谱、作风务实、履职高效。
同时，该县搭建县、乡、村（社区）三级联动治理网络，实现治理力量全域覆盖、上下联动。结合新就业群体的行业属性和工作特点，精准赋予队伍流动信息员、政策宣传员、治理参谋员、平安巡逻员、应急响应员、爱心传递员“六员”职能，推动哨兵在日常从业过程中，同步开展隐患排查、政策宣讲、民情收集、治安辅助、应急助力、公益服务等工作，真正实现“工作在路上、治理在日常”。目前，全县已招募培育“湖城哨兵”90余人，成为扎根城市街巷、深耕基层的新生骨干力量。
闭环管控优服务，精准破解群众急难愁盼
为杜绝治理流于形式、群众诉求石沉大海，罗甸县创新构建“哨兵发现—平台派单—部门接单—群众评单”全流程闭环处置机制，打通响应、处置、反馈全链条，让民情线索有人接、安全隐患有人管、群众诉求有人办。
同时，该县建立《“湖城哨兵”信息处置台账》，对哨兵日常反馈的环境卫生、设施破损、消防安全、邻里纠纷、民生诉求等各类问题，第一时间分类梳理、精准研判，按照属地和职能职责，精准交办至对应村（社区）或职能部门，明确办结时限、压实主体责任，安排专人全程跟踪督办。此外，通过居民微信群、社区公示栏等渠道实时公开办理进度，主动接受群众监督，事项办结后同步收集群众评价，形成完整的治理工作闭环，切实提升问题处置质效。
高效的闭环机制，让一大批基层微难题、民生小隐患得到快速化解。2025年10月，外卖骑手、“湖城哨兵”小李在日常配送途中，发现龙坪镇斛兴社区老旧小区人行道地砖破损、路面凹凸不平，老人小孩通行极易摔倒，存在较大安全隐患。他第一时间通过专属渠道上传现场照片、标注具体位置，快速上报问题线索。
指挥平台收到线索后，立即向市政部门派单督办，责任单位迅速响应，次日便完成现场勘查和破损地砖修复，彻底消除了通行隐患。“我们每天跑遍全城大街小巷，最熟悉城市的细微变化，成为‘湖城哨兵’后，能凭借自身优势为邻里解决实际问题，心里特别有价值、有成就感。”小李说道。
贴心高效的治理服务，也收获了群众的广泛认可。“以前小区设施坏了、路上有隐患，不知道找谁、不知道多久能修好，现在哨兵随处可见，问题反馈快、处置效率高，我们的居住环境越来越舒心。”龙坪镇翠滩社区居民王阿姨连连点赞。截至目前，“湖城哨兵”累计收集各类民情诉求、问题线索560余条，闭环处置完成480余条，真正把矛盾隐患化解在基层萌芽状态，把暖心服务送到群众家门口。
积分赋能聚合力，绘就共治共享新图景
为持续激发新就业群体参与治理的内生动力，让志愿奉献有认可、有温度、有回报，罗甸县创新推行“积分制”激励模式，制定《“湖城哨兵”积分管理细则》，构建起贡献可量化、付出有回报、管理更透明的良性治理体系，持续激活基层共治活力。
该县实行三级梯度赋分机制，根据线索的紧急程度、实用价值和社会效益，设置5至50分不等的积分标准，明确1积分等价1元物资，针对环境卫生整治、政策宣传、设施隐患上报、重大风险排查等不同履职内容分级赋分。同时，严格规范“信息反馈—核实确认—分级赋分”工作流程，每月通过官方公众号、村（社区）公示栏公开全员积分情况，全程接受社会监督，保障积分管理公平、公正、公开。
为让积分机制落地见效、避免形式化，罗甸县联合辖区商超、便民商铺设立专属积分兑换点，推出通用兑换卡，哨兵可凭累计积分就近兑换米面粮油、生活用品等物资，实现“随手做治理、积分换实惠”。截至目前，全县累计为哨兵赋分2535分，累计兑换积分1800余分，实打实的激励举措，让哨兵队伍的履职热情和参与积极性持续高涨。
作为首批加入队伍的快递员王大哥，始终坚持在派送快件之余，主动排查街巷隐患、收集群众民情诉求。“随手拍隐患、随时报诉求，既能帮街坊邻居解决实际问题，积累的积分还能兑换生活用品，既有物质实惠，更有职业荣誉感，现在身边越来越多同行主动申请加入我们。”兑换完物资的王大哥说道。
如今，“湖城哨兵”已成为罗甸基层工作的流动生力军，有效补齐治理短板、汇聚共治力量，推动基层工作提质增效。下一步，罗甸县将持续深耕特色治理品牌，优化队伍管理、闭环处置、积分激励机制，扩容队伍、强化履职能力，持续激活基层共治活力。
编辑：莫亚奇