贵阳推进法院入驻综治中心 一站式化解民生纠纷

法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 朱彬彬

物业撤场不移交资料、劳资纠纷扯皮、家事矛盾难调和，群众遭遇此类基层纠纷时，往往面临维权流程复杂、化解周期漫长、多头跑腿无果的难题。为切实破解民生纠纷化解堵点，贵州省贵阳市创新矛盾化解机制，全面推进基层法院入驻县级综治中心，把矛盾化解在基层、解决在源头，全力为群众减负增效、守护合法权益。

群众在综治中心窗口咨询问题。

2025年，贵阳市乌当区某小区因物业更迭引发的治理纠纷，成为这一创新机制落地见效的生动实践。该小区原物业突然退出，经业主依法选举的业委会接手小区管理工作后，始终拿不到小区竣工总平面图、配套设施工程竣工图等核心资料，住宅专项维修资金的使用情况也全程不透明。

没资料，业委会没法正常履职；维修金不透明，业主权益没保障，小区自治直接陷入僵局。无奈之下，业委会将开发商和原物业公司告上了乌当区法院。

乌当区人民法院受理后，联合住建部门开展庭前协商，很快，法院意识到这起纠纷看似是资料移交，实则关乎小区自治和业主安居，单靠司法力量难实现长效治理。随后，法院主动对接区综治中心，联动住建部门驻中心办事点，搭建“法院+综治中心+住建”三方调解平台，一边释法明理，一边协调推进，最终促成开发商和原物业移交全部核心资料，住建部门也承诺公开维修资金相关信息，成功化解这一治理难题。

这件纠纷的高效、联动调处，正是贵阳市全面推进基层法院入驻县级综治中心，整合多元力量推动矛盾纠纷实质化解的生动缩影。

为了让群众少跑腿，市委政法委、市法院专门出台指导意见，明确将家事纠纷、劳动劳务争议、物业纠纷等12类民商事案件，集中调整至县级法院派驻综治中心的诉讼服务窗口立案。

目前，贵阳10个区（市、县）已全部发布公告，清晰标注适宜在综治中心化解的案件范围、办公地点、办理时间和咨询渠道，引导纠纷有序引流，打造“统一受理、调解优先、分层递进、司法兜底”的解纷新格局，彻底破解“不知去哪办、来回跑着办”的难题。

高效的纠纷化解离不开专业力量支撑，贵阳市统筹调配优质司法资源，全力筑牢综治中心解纷人才保障。全市10个基层法院共选派128人入驻综治中心，12名员额法官、12名法官助理、24名书记员、68名特邀调解员，还有12名退休干警，明确分工、各司其职。

为进一步优化服务体验，综治中心专门设置了调解室、速裁法庭、立案诉服窗口等功能区，提供咨询、立案、调解、速裁快审、司法确认一站式服务，综合运用调解、仲裁、心理咨询等多种方式，全环节推动矛盾实质化解，彻底改变群众以往为一件纠纷跑多个部门、耗数月时间的局面。

除专业驻点团队外，贵阳还搭建了“常驻+轮驻+随驻+行业性专业性调解组织”的多元共治体系，组建百人婚恋家庭纠纷调解专家库，针对疑难复杂纠纷，开展集中研判、联合调处、跟踪督办，确保问题不遗留。

今年以来，入驻综治中心的诉讼服务团队，已先行调解成功案件14134件，立案2123件，审理速裁案件1084件，委托综治中心成功化解矛盾纠纷725件，实实在在降低诉讼增量，让更多矛盾化解在萌芽状态。

从“单一物理整合”到“系统化学融合”，贵阳用“法院+综治中心”的联动机制，打通了矛盾化解“最后一公里”，既省时又省心，又维护了群众的合法权益，也让各类民生纠纷化解更顺畅、服务落地更暖心。