人大代表建议与检察建议双向衔接转化后

法治日报全媒体记者 王家梁

农村通信基础设施是乡村振兴的重要支撑，然而，在贵州省黔南州福泉市金山街道瓮赏村，“信号盲区”曾是困扰村民生产生活的一大难题。如今，随着福泉市人大代表张青春“关于加强农村通信基础设施建设的建议”落地生效，大山深处的村民迎来了“满格信号”的幸福。

“现在随时能打电话，视频也不卡了！”村民陈信富一边用手机刷着视频，一边感慨，这样顺畅的通信体验，在一年多前还是一种“奢侈品”。陈信富的家乡，山清水秀，物产丰富，但由于地理位置特殊，村落分散于大山深处，部分区域存在5G网络覆盖不足、信号强度弱、通信稳定性差、网络卡顿等问题，严重影响了村民日常生活与发展需求。

村民对检察人员展示网络情况。

陈信富感慨地说：“以前网络信号差，我们电话打不通，办事情困难，现在条件好得多了，比以前方便得多，现在可以看视频、打电话，都没问题。”作为一名市人大代表，同时也是瓮赏村党支部书记的张青春，对村民“满山找信号”之难感同身受。她在走访调研中广泛倾听民声，将群众迫切改善通信条件的期盼转化为一份扎实的建议，明确提出应加大农村通信基础设施建设力度，扩大5G网络覆盖，提升信号强度和稳定性。

福泉市人大代表张青春说：“现在是网络时代，人人都有手机，但是手机又离不开网络的支撑，平时我们下去走访，有很多老百姓来跟我们反映这个事情，特别是一些偏远点的乡村，信号比较弱，所以我就提了这个建议。”这份承载着群众期盼的建议，迅速通过“人大代表建议与检察建议双向衔接转化工作机制”进入法治轨道，获得了高效、有力的回应。福泉市人民检察院主动对接人大代表建议，组织检察官专题调研了解情况，精准掌握了通信基础设施薄弱的实际情况。经调查评估后，检察机关依法对负有相关职责的行政机关启动行政公益诉讼立案程序，制发检察建议，明确整改要求与时限，以法律监督刚性推动通信信号覆盖问题得到实质性解决。

福泉市人民检察院检察官助理潘伟说：“我们对相关职能部门进行立案并邀请他们到我院进行磋商，确定好各自职能职责后，督促他们到各乡镇检查手机信号等问题，发现问题后，及时制发检察建议，督促进行解决。检察建议的整改期限是2个月，期限到的时候行政机关就检察建议内容及时向该院进行了回复，回复后及时组织了回头看工作，到边远地区对手机信号进行查看，发现该问题得到了极大改善。”与此同时，福泉市大数据发展服务中心也迅速组织移动、电信、联通等运营商成立专项工作组，深入“信号盲区”勘察地形、摸排情况，科学制定基站建设与升级方案。

贵州移动福泉分公司工作人员曹永辉说：“前期和他们来摸底，就发现没信号，打不了电话。基站升级后，我们来现场测试，已经有信号，能够满足老百姓打电话、上网的需求。”如今，新建的2个基站已正式投入使用，瓮赏村实现了5G网络全覆盖，信号强度和稳定性大幅提升。村民们不仅通信畅通，更借助稳定网络开拓线上销售，将本地农产品销往各地。

瓮赏村村民邓小刚就是此次网络升级的受益者之一：“网络好了，我们通过网络平台卖鱼、卖农产品，对来游玩的游客、村里的发展都很好。网络好，一切就很好。”代表建议的高质量办理，背后是看得见、摸得着的民生福祉。从“满山找信号”到“满格看世界”，一座基站改变的不仅是通信方式，更是乡村迈向数字发展的大门。一次代表建议、多方联动履职，最终转化为群众“幸福升级”的生动实践。

福泉市大数据发展服务中心产业科工作员杨安石：“2025年我们一共升级了200余个基站的信号，新建了43个基站，共惠及20多个村居2万多人。”“看到建议从‘纸面’落到‘地面’，变成老百姓脸上实实在在的笑容，这是我作为人大代表最大的成就感。”张青春由衷地感慨道：“从这个过程中，我也看到只要心里装着群众，各部门形成合力，就没有办不成的事。下一步，我也会继续关心群众的大事和小事，提出更多的建议，希望我们乡村发展得更好，让群众生活更舒适、舒心。”