法治号
法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 罗春菊
贵州省黔南州独山县井城街道作为独山县核心区，常住人口约10.3万人，辖11个社区，商业密集、人员流动大、矛盾纠纷复杂多发频发，处理难度大。近年来，街道以综治中心规范化建设为突破口，聚焦平安建设、矛盾化解等四大核心职能，整合资源、创新机制，以“小阵地”撬动治理“大效能”，让群众从“跑断腿”变为“零奔波”，把“烦心事”办成“安心事”。街道综治中心自2022年8月建成投入使用以来，累计受理婚恋、邻里等各类矛盾纠纷4000余起，成功调处3900余起，调处率达97.5%，切实将建设成效转化为群众可感可及的成果。
接待群众。
建强“一站式”平台 实现“最多跑一地”
“以前遇事摸不着门路，东奔西跑未必能解决，现在综治中心在家门口，‘一扇门’进去事事有人管、有人办，太方便了！”环西社区居民宋大妈的称赞，道出了井城街道整合资源、优化服务的显著成效。
“这里既是矛盾纠纷化解部门集中办公场所，更是直面群众诉求的‘第一现场’。”井城街道党工委副书记陈国良介绍，街道综治中心整合信访接待、矛盾调解等分散资源，进驻多类机构，设立1个接待服务大厅和8个功能室，涵盖网格管理、12345调度等区域，通过“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”模式，织密全域矛盾纠纷调处化解“一张网”。
在人员配置上，通过街道党工委书记兼任综治中心主任，并扩充人员的方式，引入司法、公安、人民调解、爱心人士等力量，通过集中办公、以老带新、实战培训提升队伍能力，充分调动“一员两长”合力攻坚重点纠纷，再加上随驻单位“20分钟响应”机制，充分保障群众诉求“有人办、依法办”，彰显高效便民的服务理念。
除此之外，综治中心还建立“前台受理、后台联处、全程问效”闭环流程，完善了矛盾纠纷排查、登记、受理、流转、督办等全流程工作制度，形成信息收集、分析研判、交办处理、跟踪监督、情况反馈的一站式解决模式，确保职能明确到事、责任落实到点、问效追责到人，让群众进门就知道找谁办、按什么流程办，确保每一项诉求都依法推进。
召开纠纷研判会。
深化“多元调解” 矛盾化解在“家门口”
提升纠纷调处能力是综治中心核心目标。井城街道创新“1+3+N”工作模式，以“一站式”调解中心为核心，以“红、黄、蓝”三色预警为抓手，整合各部门力量协同发力，形成有机衔接的多元调解机制，确保矛盾“即接即调、能调尽调”。
为提升调解专业性，综治中心按矛盾性质实行三色预警，简单纠纷现场化解，专业纠纷邀专家研判，重大复杂纠纷启动联席会议“集中会诊”。组建“调解+法律+服务”驻点团队，培育“胡伯工作室”“沛嬢工作室”等群众认可的品牌阵地，形成解纷矩阵。
综治中心聘请9名老干部、党员、法律工作者担任专职调解员，秉持“依法、依理、依情”原则，用群众易懂的方式开展调解。推行“点单式”调解服务，群众可以根据需求“下单”、预约调解。还积极联动社会资源，组建专群结合队伍化解家事、邻里纠纷。
为规范流程，综治中心推行“八单一表”制度，细化处置清单，实现案件受理、调处、回访全程台账化追溯。还将法治宣传贯穿调解全过程，形成“调前讲法、调中明法、调后析法”闭环。一面面锦旗见证着群众认可，“带着问题来，揣着满意归”成为常态。
群众赠送锦旗。
织密“一张网” 赋能治理“耳聪目明”
安全是民生之本，防控是治理之要。为实现社会矛盾源头治理、前端化解，井城街道综治中心聚焦力量整合下沉，以网格化服务管理为核心，构建“街道统筹调度、社区主导落实、网格联动响应、群众广泛参与”的群防群治体系，显著提升矛盾纠纷预防化解实效。
街道将辖区科学划分为99个基础网格，为每个网格配备专职网格员并明确职责清单。街道综治中心与县综治中心及11个社区综治中心建立联动协作机制，依托网格员“人熟、地熟、事熟”优势，让专职网格员化身“移动探头”穿梭街巷楼院，通过日常巡查、居民反馈捕捉矛盾苗头，推动纠纷化解从“被动应对”转向“主动预防”。
为提升响应效率，综治中心依托信息化平台织密信息网络，整合多渠道信息，建立“日梳理、周研判、月分析”机制，化身“智慧大脑”精准识别风险隐患与治安动态，为科学决策提供支撑。整合“天网”“雪亮工程”实现治安防控全覆盖，通过“街道—社区—网格”三级体系，确保“信息跑得快、问题解得快”，做到“风险在网格发现、矛盾在网格化解”。同时，推行“防控+普法”双轮驱动，培育社区“两委”干部为主的“法律明白人”队伍，开展“扫楼清户”式反诈、反邪教宣传；常态化开展业务培训，全面提升基层队伍矛盾排查与应急处置能力。
从“单打独斗”到“协同作战”，从“被动应对”到“主动服务”，井城街道综治中心以规范化建设破解治理难题，交出了“看得见、摸得着”的民生答卷。
编辑：张怡时