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法治日报全媒体记者 王家梁
12月25日，贵州省黔南州中级人民法院召开2025年度执行工作新闻发布会，通报了全州法院执行工作年度“成绩单”。2025年，黔南法院在交叉执行、立审执协调、执行听证、执破衔接、信用体系建设、智慧执行、队伍建设等方面精准施策、协同发力，构建起具有黔南特色的执行工作新格局。截至11月，黔南两级法院共新收执行案件（不含执保、执恢）33667件，执结率达85%，执行到位金额13.57亿元。
新闻发布会现场。
交叉执行破壁垒，破除执行“中梗阻”。针对部分案件存在的地方保护倾向、被执行人长期躲避执行等问题，黔南法院坚决落实最高法要求，建立健全交叉执行工作机制，明确交叉执行案件范围、启动程序和责任追究办法，以“异地执行、交叉管辖”打破执行壁垒；建立“上级指定+平行移送”双重启动模式，将涉信访积案、跨区域疑难案件、群众反映强烈的“骨头案”优先纳入交叉执行范围。由中院执行指挥中心统一调度，根据案件类型、地域分布、执行难度科学分配力量，确保交叉执行精准高效。
立审执协同发力，源头减少“法律白条”。黔南法院通过构建“立审执一体化”工作格局，从立案、审判环节就为后续执行工作扫清障碍，从源头上减少“法律白条”。立案环节推行“保全提醒+风险告知”双同步机制，制定《黔南州中级人民法院“以保促调、以保促执”工作指引（试行）》，引导债权人及时申请财产保全，防止债务人转移财产；审判环节强化裁判文书执行内容规范化建设，要求审判法官在制作裁判文书时，给付内容明确具体，避免因表述模糊导致执行困难；执前环节创新推行“预查+督促”工作模式，对已生效裁判文书，由法院主动开展财产预查，并向被执行人送达《督促履行告知书》，通过短信、电话、上门走访等方式督促其自动履行，有效减少进入执行程序的案件数量，节约司法资源。
阳光听证进基层，提升司法公信力。为贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》中关于深化执行体制改革的部署要求，根据省法院年度重点工作安排，2025年黔南法院将执行听证作为深化执行改革、践行司法为民、提升治理效能的关键举措，创新听证形式，邀请村干部、村民代表参与监督。这一举措实现了黔南法院从“法院单打独斗”向“多元共治联动”，从“就案办案、程序终结”向“实质化解、事了人和”，从“被动响应信访”向“前端防控风险”的三大深刻转变。
执破衔接激活力，优化营商环境添动能。作为全省“执转破”工作试点法院，黔南中院深入开展调研，拟出台“执转破”衔接机制，进一步健全移送标准、审查程序和部门职责，确保“应转必转、当破必破”。今年以来，黔南法院共移送“执转破”案件110件，立破申案件87件，同比上升19.18%，受理破产案件16件，涉及金额3.3亿元，安置职工150余人。其中2家企业通过破产重整获得新生，15家“僵尸企业”有序退出市场，既盘活了存量资源，又优化了辖区营商环境，实现法律效果与社会效果双赢。
信用奖惩筑诚信，宽严相济显温度。严格落实“失信”与“失能”分类管理，构建“激励守信、惩戒失信”的社会信用体系。失信惩戒方面，加大对规避执行、抗拒执行行为的打击力度，建立失信被执行人名单动态管理机制。同时，强化与公安、金融、市监、不动产等部门的信息共享和联合惩戒，让失信者在融资信贷、市场准入、招投标等方面“一处失信、处处受限”；信用修复方面，建立“分级分类+主动修复”机制，对确无财产可供执行的“失能”被执行人，不纳入失信名单；对已纳入失信名单但积极履行义务、确有悔改表现的被执行人，简化信用修复流程，及时删除失信信息。
科技赋能提效能，规范管理保公正。依托全国法院“一张网”系统，构建“线上+线下”立体化查控体系，实现对被执行人银行存款、房产、车辆、证券等财产的“一键查询、一键冻结、一键扣划”，查控效率较传统方式提升80%以上；规范化建设方面，聚焦执行关键节点开展规范提升专项行动，严格终本案件实质审核标准，建立终本案件动态管理台账并定期“回头看”，确保终本案件合规合法。同时，构建“案件、案款、发放”分离制约机制，实现案款接收、管理、发放全流程透明化，确保每一笔案款及时足额发放到当事人手中。此外，与金融监管部门联合开展金融纠纷专项治理，制定《小额金融债权诉前化解处置机制（试行）》，通过“预查”三步法等创新举措，帮助金融机构降低诉讼成本，也从源头上减少了执行案件增量，高效化解小额金融纠纷。
锻造过硬执行队伍，筑牢司法为民根基。强化政治建设，组织执行干警开展“法治未来·青年说”“如我在执”等主题教育活动，通过常态化政治理论学习、专题研讨筑牢干警政治忠诚；以“案件质量提升三年行动”“大调研、大练兵”活动助推执行能力提档升级，多篇执行调研论文获省级以上奖励。同时健全执行权运行监督机制，制定《执行干警行为规范》，明确执行工作“十个严禁”，对执行过程中的违规违纪行为坚持零容忍；建立执行案件廉政回访制度，随机抽取案件对当事人进行回访，全面了解执行干警工作作风和廉洁自律情况。
司法为民的初心，是执行工作最温暖的底色。2025年，黔南中院始终锚定以人民为中心的发展思想，将群众满意作为执行工作的根本标尺，通过“三优先”绿色通道为民生案件提速，以“活封”“活扣”举措为企业发展留力，用审慎措施为特殊群体兜底，实现司法力度与温度相融共生。截至目前，黔南法院涉民生首次执行案件受理量同比上升26%，执行到位金额超5.42亿元，司法救助也为120余名困难当事人送去保障。下一步，黔南中院将继续深耕执行改革，把司法为民的承诺化作更扎实的行动，让公平正义可感可及，让司法温暖直抵人心。
编辑：张怡时